對(duì)上述構(gòu)成集資詐騙罪的行為僅以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪論處，明顯不當(dāng)。
其一，集資詐騙罪法定最高刑為死刑，而組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪的法定最高刑為15年有期徒刑。倘若將以其他方式實(shí)施集資詐騙的行為以集資詐騙罪論處，將以傳銷(xiāo)方式集資詐騙的行為以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪論處，明顯違反刑法的公平正義性。況且，在傳銷(xiāo)活動(dòng)日益猖獗、需要嚴(yán)厲禁止的當(dāng)下，立法機(jī)關(guān)不可能反其道而行之，對(duì)利用傳銷(xiāo)方式的集資詐騙行為規(guī)定較輕的法定刑。可以肯定的是，倘若上述徐某集資詐騙案發(fā)生在《刑法修正案（七）》公布之后，對(duì)徐某僅以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪論處，最高處15年有期徒刑，就明顯不合適。
其二，在《刑法修正案（七）》公布之前，司法機(jī)關(guān)是根據(jù)實(shí)施傳銷(xiāo)行為的不同情況，分別按照非法經(jīng)營(yíng)、詐騙、集資詐騙等犯罪追究刑事責(zé)任的。盡管如此，立法機(jī)關(guān)不可能因?yàn)橐酝鶎?duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的定罪不一，就將組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)（或者傳銷(xiāo)組織）的行為一刀切，規(guī)定為一種中間程度的犯罪。根據(jù)正義的基本要求，對(duì)相同的行為應(yīng)當(dāng)作相同的處理，對(duì)不同的行為應(yīng)當(dāng)作不同的處理。原始型傳銷(xiāo)與詐騙型傳銷(xiāo)雖然外表相同，但其侵害的法益不同，違法性不同，不能作相同處理。所以，刑法第224條之一并不是根據(jù)手段的相同性將以傳銷(xiāo)為手段的詐騙犯罪統(tǒng)一于組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪中。
其三，不能認(rèn)為刑法第224條之一與規(guī)定集資詐騙罪的第192條、規(guī)定普通詐騙罪的第266條是特別法條與普通法條的關(guān)系，進(jìn)而對(duì)以傳銷(xiāo)方式實(shí)施詐騙的案件適用特別法條以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪論處。
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