借款人有下列情形之一者，不得對其發放貸款
(一)不具備本通則第四章第十七條所規定的資格和條件的;
(二)生產、經營或投資國家明文禁止的產品、項目的;
(三)違反國家外匯管理規定的;
(四)建設項目按國家規定應當報有關部門批準而未取得批準文件的;
(五)生產經營或投資項目未取得環境保護部門許可的;
(六)在實行承包、租賃、合并(兼并)、合作、分立、產權有償轉讓、股份制改造等體制變更過程中，未清償原有貸款、落實原有貸款債務或提供相應擔保的;
(七)有其他嚴重違法經營行為的。
二、貸款的限制有哪些
1、未經中國人民銀行批準，不得對自然人發放外幣幣種的貸款。
2、自營貸款和特定貸款，除按中國人民銀行規定計收利息之外，不得收取其他任何費用;委托貸款，除按中國人民銀行規定計收手續費之外，不得收取其他任何費用。
3、不得給委托人墊付資金，國家另有規定的除外。
4、嚴格控制信用貸款，積極推廣擔保貸款。
個人申請銀行貸款所需的資料
三、借款人應提供的材料
1、夫妻雙方身份證、戶口本/外地人需暫住證和戶口本
2、結婚證/離婚證或法院判決書/單身證明2份
3、收入證明(銀行指定格式)
4、所在單位的營業執照副本復印件(加蓋公章)
5、資信證明：包括學歷證，其他房產，銀行流水，大額存單等
6、如果借款人為企業法人的還必須提供經年檢的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、企業章程、財務報表。
若公民需要向銀行申請貸款的話，則就要先了解清楚，究竟在哪些情況下銀行是不得發放貸款的，與此同時自己就要避免這樣的情況出現，否則的話提出了申請之后，最終也是無法獲得銀行的貸款。當然，要是申請貸款不能提供抵押或者擔保的話，則也會對貸款申請造成一定的影響。
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