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·適用緩刑的制度
適用緩刑不是考慮其刑期、刑罰種類，而是應(yīng)根據(jù)法律對(duì)緩刑制度的規(guī)定，對(duì)犯罪分子作出的緩刑決定必須是認(rèn)定適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。這是適用緩刑的幾個(gè)條件中最主要的條件之一。犯罪動(dòng)機(jī)是驅(qū)使罪犯實(shí)施行為的心理動(dòng)因，它不是靜止不變的，而是處于一種動(dòng)態(tài)的不斷變化中。罪犯在實(shí)施犯罪的過(guò)程中，可能會(huì)由于某些心理因素的影響向良性方面轉(zhuǎn)化。例如某一犯罪分子盜竊得逞后，想到被害人的處境可能因?yàn)楸槐I而處于困惑狀態(tài)，故而主動(dòng)向司法機(jī)關(guān)投案自首或主動(dòng)退還財(cái)物給被害人。對(duì)于這類犯罪，可判斷犯罪動(dòng)機(jī)向良性轉(zhuǎn)化，因其主觀上已經(jīng)開(kāi)始了改過(guò)自新的變化，認(rèn)識(shí)到自己行為會(huì)導(dǎo)致法律的處罰，只有投案自首可減輕罪行，故在司法實(shí)踐或?qū)徟兄?，依?jù)法律對(duì)緩刑的規(guī)定，考慮判緩刑。犯罪動(dòng)機(jī)的復(fù)雜性是犯罪行為不是單一的，而是出于多個(gè)復(fù)雜的犯罪動(dòng)機(jī)。例如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的貪污及受賄犯罪，有的是出于個(gè)人享受的一種動(dòng)機(jī)，有的是將贓款用于投機(jī)倒把、走私、賭博、嫖娼等非法活動(dòng)，其貪污、受賄的動(dòng)機(jī)就是多個(gè)復(fù)雜的犯罪動(dòng)機(jī)在
·罰金刑的緩刑
罰金刑的緩刑是指對(duì)宣告判處罰金的罪犯，在具備一定的法定條件下，在一定期間內(nèi)暫緩罰金刑的執(zhí)行。緩刑期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生法定撤銷緩刑的理由，則不再執(zhí)行原判罰金刑的一種刑罰執(zhí)行制度。按照我國(guó)《刑法》第72條的規(guī)定：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，可以宣告緩刑。被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行?！痹谖覈?guó)，罰金刑屬于附加刑的范疇，無(wú)論是同主刑并罰，還是單科處罰，均不可適用緩刑。罰金刑是指國(guó)家強(qiáng)制犯罪人向其繳納其個(gè)人所有的一定數(shù)額金錢的刑罰方法。現(xiàn)代刑罰體系包括生命刑、自由刑、財(cái)產(chǎn)刑和資格刑。罰金刑屬于財(cái)產(chǎn)刑，是以剝奪犯罪人一定數(shù)額金錢為內(nèi)容的刑罰方法，在刑罰體系中屬于輕刑種。罰金刑的弱制裁性決定了它的適用范圍，單處時(shí)只能適用于那些輕微的犯罪，并罰時(shí)只能作為一種附加懲罰措施，否則有違罪刑均衡。罰金刑的弱制裁性不是絕對(duì)的，而是相對(duì)的。相對(duì)于自由刑和生命刑、甚至是資格刑，罰金
·一般緩刑的適用條件
根據(jù)我國(guó)刑法典第72條、第74條的規(guī)定，適用一般緩刑必須具備下列條件： ?。?）犯罪分子被判處拘役或者3年以下有期徒刑的刑罰。緩刑的附條件不執(zhí)行原判刑罰的特點(diǎn)，決定了緩刑的適用對(duì)象只能是罪行較輕的犯罪分子。而罪行的輕重是與犯罪人被判處的刑罰輕重相適應(yīng)的。我國(guó)刑法典之所以將緩刑的適用對(duì)象規(guī)定為被判處拘役或3年以下有期徒刑的犯罪分子，就是因?yàn)檫@些犯罪分子的罪行較輕，社會(huì)危害性較小。相反，被判處3年以上有期徒刑的犯罪分子，因其罪行較重，社會(huì)危害性較大，而未被列為適用緩刑的對(duì)象。至于罪行相對(duì)更輕的被判處管制的犯罪分子，由于管制刑的特點(diǎn)即對(duì)犯罪人不予關(guān)押，僅限制其一定自由所決定，故無(wú)適用緩刑之必要。所謂“3年以下有期徒刑”是指判決確定的刑期而不是指法定刑。犯罪分子所犯之罪的法定刑雖然是3年以上有期徒刑，但他具有減輕處罰的情節(jié)，判決確定的刑期為3年以下有期徒刑，也可以適用緩刑。 ?。?）根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為適用緩刑不致再危害社會(huì)。這是適用緩刑的根本條件。
·什么是緩刑?
緩刑由英國(guó)法官希爾（Hill）首先倡導(dǎo)。作為一項(xiàng)刑罰制度，則最早由美國(guó)波士頓于1870年采用。緩刑制度自創(chuàng)立至今，各國(guó)刑法規(guī)定的緩刑主要有刑罰暫緩宣告、刑罰暫緩執(zhí)行和緩予起訴三種。我國(guó)刑法所規(guī)定的緩刑，屬于刑罰暫緩執(zhí)行，即對(duì)原判刑罰附條件地不執(zhí)行的一種刑罰制度。具體說(shuō)包括兩類：一是一般緩刑，二是戰(zhàn)時(shí)緩刑。所謂一般緩刑，是指人民法院對(duì)于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為暫緩執(zhí)行原判刑罰，確實(shí)不致再危害社會(huì)的，規(guī)定一定的考驗(yàn)期，暫緩執(zhí)行其刑罰，若被判緩刑的犯罪分子在考驗(yàn)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑的事由，原判刑罰就不再執(zhí)行的制度。其意義表現(xiàn)在以下四方面：（1）緩刑制度可以克服短期自由刑的不足，使罪行較輕的罪犯不受監(jiān)獄中惡習(xí)的感染。這有利于達(dá)到刑罰的特殊預(yù)防的目的。（2）緩刑可以使罪犯免遭關(guān)押，使其不脫離家庭和所從事的工作，從而避免了因執(zhí)行刑罰而帶來(lái)的諸如名譽(yù)和家庭生活方面的影響，有利于社會(huì)的安定。（3）緩刑制
·監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定
中華人民共和國(guó)司法部令 第77號(hào) 《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》已經(jīng)2003年1月7日司法部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年5月1日起施行?！〔块L(zhǎng) 二OO三年四月二日 第一章總則 第一條為規(guī)范監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋工作程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行集體評(píng)議、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作制度。 第三條被判處有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，提請(qǐng)罪犯服刑地的中級(jí)人民法院裁定。 第四條被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無(wú)期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請(qǐng)罪犯服刑地的高級(jí)人民法院裁定?！〉谖鍡l監(jiān)獄成立提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員
·減刑、假釋程序
應(yīng)當(dāng)明確減刑、假釋程序與訴訟程序存在較大的區(qū)別，減刑、假釋程序缺乏激烈對(duì)抗的兩造格局，唯一已罪犯對(duì)立的被害人由于調(diào)查手段有限，難于進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對(duì)抗，同時(shí)由于國(guó)家對(duì)管制、拘役刑的執(zhí)行的控制力較弱，再加上看守所、監(jiān)獄管理的封閉性，證據(jù)表現(xiàn)比較隱敝，在刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提出減刑、假釋建議的前提下，對(duì)犯罪不利的證據(jù)必然更為隱蔽，這就決定了減刑、假釋程序無(wú)法構(gòu)建由當(dāng)事人推進(jìn)的，對(duì)抗式的調(diào)查模式，而需要強(qiáng)化法官的調(diào)查職權(quán)、主動(dòng)查明事實(shí)，但所有調(diào)查所得的證據(jù)都必須在庭上出示，證人應(yīng)出庭，進(jìn)行質(zhì)證，筆者建議，在庭審前，由法院在監(jiān)獄或罪犯刑罰的其他執(zhí)行場(chǎng)所設(shè)置調(diào)查意見(jiàn)書，發(fā)放調(diào)查函，多方獲得罪犯實(shí)際情況，對(duì)于對(duì)罪犯報(bào)減刑、假釋有異議者，法官應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果在公開(kāi)審理中公開(kāi)，異議者還可作為證人出庭。重構(gòu)減刑、假釋程序的參與者，讓那些可能受到程序結(jié)果不利影響的人即罪犯和被害人都充分，有效地參與到程序過(guò)程中來(lái)，使其受到人道和尊嚴(yán)的對(duì)待?！ ∫环矫妫屪锓赋蔀槌绦虻膮⑴c
·對(duì)緩刑犯也應(yīng)適用減刑
目前減刑制度只適用監(jiān)獄中的服刑犯，建議緩刑犯有重大立功表現(xiàn)，也實(shí)行減少考驗(yàn)期限制度，讓其早日恢復(fù)正常人的生活。 由于宣告緩刑的犯罪分子，是被判處拘役、三年以下有期徒刑，犯罪情節(jié)輕微，悔罪態(tài)度好，確實(shí)不致再危害社會(huì)。其中，相當(dāng)一部分是過(guò)失犯罪。對(duì)緩刑犯不能實(shí)行“一刀切”，如果有重大立功表現(xiàn)，實(shí)行減少考驗(yàn)期限制度，有利于激發(fā)緩刑犯的積極性。有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減少考驗(yàn)期限：（一）阻止他人重大犯罪的；（二）向公安機(jī)關(guān)檢舉重大犯罪活動(dòng)或者為公安機(jī)關(guān)偵破重特大案件提供重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；（四）見(jiàn)義勇為、舍己救人的；（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；（六）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。具體程序是，由考察機(jī)關(guān)報(bào)人民檢察院審查屬實(shí)后，向中級(jí)人民法院提出減少考驗(yàn)期限建議書。人民法院應(yīng)組成合議庭進(jìn)行審理，對(duì)有重大立功表現(xiàn)的，裁定予以減少考驗(yàn)期限。減少考驗(yàn)期限制度后實(shí)際執(zhí)行的考驗(yàn)期限不能少于原考
·減刑的程序
根據(jù)刑法第７９條的規(guī)定，對(duì)于犯罪分子的減刑，由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，對(duì)確有悔改或者立功事實(shí)的，裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑?！ p刑應(yīng)按下列程序進(jìn)行： ?。ǎ保?duì)于犯罪分子的減刑，由原判執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書；其中無(wú)期徒刑犯的減刑建議書由所在監(jiān)獄、勞改隊(duì)提出，需先報(bào)省級(jí)司法廳（局）審查同意后再提出?！ 。ǎ玻┯袦p刑案件管轄權(quán)的中級(jí)以上人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，對(duì)確有悔改或立功事實(shí)的，裁定予以減刑。
·緩刑犯減刑應(yīng)由哪一級(jí)單位申報(bào)？
緩刑不是一種單獨(dú)的刑種，僅是刑罰具體運(yùn)用中的一項(xiàng)制度，對(duì)緩刑犯減刑是減輕原來(lái)所判處的刑罰，同時(shí)相應(yīng)縮減其緩刑考驗(yàn)期。最高人民法院１９８５年１１月１２日給山東省高級(jí)人民法院《關(guān)于對(duì)緩刑犯減刑應(yīng)由哪級(jí)單位申報(bào)的電話答復(fù)》中指出，緩刑犯的減刑，應(yīng)由負(fù)責(zé)對(duì)其考察的單位或者基層組織，向公安機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查后，提請(qǐng)當(dāng)?shù)兀ň徯炭疾斓兀┤嗣穹ㄔ阂婪ú枚āＦ渲信刑幘幸坌婢徯痰挠僧?dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ翰枚?，判處３年以下有期徒刑宣告緩刑的，由?dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院依法裁定。
·不該忽視緩刑犯的減刑
司法實(shí)踐中，對(duì)被判處緩刑的犯罪分子很少適用減刑，原因：一是法無(wú)明文規(guī)定。我國(guó)刑法在緩刑與減刑章節(jié)中均沒(méi)有對(duì)判處緩刑的犯罪分子予以減刑的明確規(guī)定，“兩高”也沒(méi)有明確的司法解釋。二是認(rèn)識(shí)不相一致。有人認(rèn)為，緩刑是一種附條件地暫緩執(zhí)行原判刑罰的制度，被判緩刑的犯罪分子原本就在社會(huì)上執(zhí)行刑罰，減與不減對(duì)其人身自由和其他待遇并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，故無(wú)須對(duì)被判緩刑的犯罪分子減刑。三是操作上有難度。在操作過(guò)程中執(zhí)法部門不能形成統(tǒng)一意見(jiàn)，難以實(shí)施?！ 」P者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)被判緩刑的犯罪分子的減刑工作。首先，對(duì)被判緩刑的犯罪分子予以減刑符合法律規(guī)定。被判緩刑的犯罪分子一般都是被判處拘役或三年以下有期徒刑而被宣告緩刑的，其緩刑是附著于拘役或有期徒刑的，既然法律規(guī)定了可以對(duì)無(wú)期徒刑以下的犯罪分子視情形減刑，那么，被判拘役或三年以下有期徒刑而宣告執(zhí)行緩刑的犯罪分子依法也應(yīng)該減刑。其次，對(duì)被宣告緩刑的犯罪分子予以減刑具有現(xiàn)實(shí)意義。被宣告緩刑的犯罪分子在人身自由上受到一定限制，在享有政治權(quán)利與經(jīng)
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