南京串通投標(biāo)罪律解答串通投標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、最新串通投標(biāo)罪司法解釋、最新串標(biāo)罪立案條件、犯罪主體、罪名如何適用、如何量刑、罪刑標(biāo)準(zhǔn)、立案標(biāo)準(zhǔn)？提供江蘇南京最新串通投標(biāo)罪案例和以案說(shuō)法等.。

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    ◆南京串通投標(biāo)罪律師解釋串通投標(biāo)罪
        串通投標(biāo)罪，指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
        所謂串通投標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的統(tǒng)稱(chēng)，具體地說(shuō)，就是指在招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中，投標(biāo)人之間私下串通，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)，.同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié)，損害國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益的行為，主要有兩種表現(xiàn)形式：
        1.投標(biāo)者相互的串通投標(biāo)
        2.投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)
        投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)是指招標(biāo)者與特定投標(biāo)者在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，以不正當(dāng)手段從事私下交易，使公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)流于形式，.同損害國(guó)家、集體、公民（包括其他投標(biāo)者）的利益的行為。
        《刑法》第二百二十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
        《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十七條 投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無(wú)效.。監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn) 元以下的罰款。
        串通投標(biāo)屬于非常嚴(yán)重的違法行為，構(gòu)成犯罪的，除了需要承擔(dān)刑事責(zé)任以外，還將承擔(dān)民事法律責(zé)任和行政法律責(zé)任.。一方面，通過(guò)串通投標(biāo)中標(biāo)簽訂的合同，屬于無(wú)效的合同，無(wú)法保障合同雙方的權(quán)益，招標(biāo)人可以沒(méi)收投標(biāo)人的保證金，給招標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，將面臨行政處罰，包括對(duì)投標(biāo)人及其負(fù)責(zé)人處以罰款，沒(méi)收違法所得，取消投標(biāo)資格，甚至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等.。

    ◆南京串通投標(biāo)罪律師談串通投標(biāo)罪與賄賂罪牽連行為的認(rèn)定
        在行為人犯串通投標(biāo)罪的同時(shí)，往往可能牽連犯有賄賂罪、侵犯商業(yè)秘密罪等罪名，如投標(biāo)人賄賂招標(biāo)人許以特定經(jīng)濟(jì)利益，誘使其泄露標(biāo)底，或者招標(biāo)人接受賄賂，泄露標(biāo)底等商業(yè)秘密.。由此可見(jiàn)，基于本罪特點(diǎn)，往往可能出現(xiàn)牽連犯罪的情況。對(duì)于此種牽連犯罪行為，因無(wú)法律的特別規(guī)定，應(yīng)依法理，適用以一重罪處斷為宜.。

    ◆南京串通投標(biāo)罪律師談如何防范串通投標(biāo)
        1.招標(biāo)人為投標(biāo)人提供幫助串通投標(biāo)。具體表現(xiàn)為：招標(biāo)人違反法律規(guī)定，為特定投標(biāo)人提供便利，量身定制投標(biāo)人資格條件，以明顯不合理的要除其他潛在投標(biāo)人，向特定投標(biāo)人透露招標(biāo)底價(jià)以幫助投標(biāo)人串通投標(biāo)。此種情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人構(gòu)成串通投標(biāo)罪的.犯，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在串通投標(biāo)行為中所起的作用，承擔(dān)相應(yīng)的刑事法律責(zé)任。另外，招標(biāo)人在串通投標(biāo)中收取中標(biāo)人財(cái)物的，構(gòu)成受賄罪的，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
        2.招標(biāo)人未招標(biāo)先開(kāi)工，事后補(bǔ)辦招標(biāo)程序，可能涉嫌串通投標(biāo).。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目，未進(jìn)行招標(biāo)便選定承包商開(kāi)工建設(shè)，已屬于嚴(yán)重的違法行為，一旦被查處，相關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)行政責(zé)任；而招標(biāo)人為了“完善”所謂招標(biāo)程序，補(bǔ)辦招標(biāo)手續(xù)，虛假招標(biāo)，屬于更加嚴(yán)重的違法行為，甚至可能構(gòu)成串通投標(biāo)罪，承擔(dān)刑事法律責(zé)任。
        3.投標(biāo)人通過(guò)掛靠方式串通投標(biāo).。具體表現(xiàn)為：投標(biāo)人為提供中標(biāo)率，通過(guò)掛靠?jī)杉一騼杉乙陨嫌匈Y質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，甚至通過(guò)掛靠方式進(jìn)行圍標(biāo)（所有投標(biāo)人均為其掛靠單位）.。此種情況屬于典型的串通投標(biāo)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，投標(biāo)人將構(gòu)成犯罪.。被掛靠單位如果明知掛靠人通過(guò)掛靠串通投標(biāo)而對(duì)外掛靠的，可能構(gòu)成串通投標(biāo)罪的.犯。
        4.參與陪標(biāo)可能構(gòu)成串通投標(biāo)罪.。在陪標(biāo)過(guò)程中，陪標(biāo)人往往不實(shí)際參與投標(biāo)活動(dòng)，投標(biāo)文件全部由實(shí)際投標(biāo)人編制，陪標(biāo)人的投標(biāo)目的并非中標(biāo)，而是為實(shí)際投標(biāo)人串通投標(biāo)提供幫助，陪標(biāo)人的此種行為不僅僅是嚴(yán)重的違法行為，還可能構(gòu)成串通投標(biāo)罪，承擔(dān)刑事法律責(zé)任。

    ◆南京串通投標(biāo)罪律師辯護(hù)思路
        本案的被告人徐某某涉嫌單位行賄罪和串通投標(biāo)罪兩個(gè)罪名。其中：?jiǎn)挝恍匈V罪辯護(hù)人做罪輕辯護(hù)，強(qiáng)調(diào)行賄是事出有因，并且未給社會(huì)造成任何危害后果。串通投標(biāo)罪，辯護(hù)人做無(wú)罪辯護(hù)，是本案辯護(hù)的重點(diǎn).。本罪最重要的問(wèn)題是構(gòu)成要件不明確，所以公訴機(jī)關(guān)將本案中所有的違規(guī)行為都作為犯罪事實(shí)起訴，模糊了犯罪的邊界.。鑒于串通投標(biāo)罪是一個(gè)空白罪狀，辯護(hù)人首先根據(jù)行政法規(guī)填充該罪構(gòu)成要件，并進(jìn)一步分析本案指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有行政和民事違法性，水到渠成地推導(dǎo)出其沒(méi)有刑事違法性，不構(gòu)成犯罪.。
    串通投標(biāo)罪是為了維護(hù)招投標(biāo)程序中的公開(kāi)公正原則和秩序，所以該罪存在的前提是招投標(biāo)人基于串通，通過(guò)真實(shí)的招投標(biāo)程序讓特定的投標(biāo)人中標(biāo)，從而違背了招投標(biāo)法保護(hù)的公開(kāi)公正的招投標(biāo)秩序。
        在本案的某省項(xiàng)目中，招標(biāo)人也不是通過(guò)評(píng)標(biāo)的結(jié)果確定中標(biāo)人，而是照顧中石油內(nèi)部企業(yè)調(diào)整了中標(biāo)結(jié)果，那么我們是否應(yīng)該認(rèn)為某省項(xiàng)目也存在串通投標(biāo)呢?在某市石化公司完全通過(guò)行政程序決定中標(biāo)人，招投標(biāo)程序淪為形式的情況下，本案根本不存在串通投標(biāo)罪成立的前提。
        辯護(hù)人向法庭提交的證據(jù)表明，某工程公司承建的某市石化乙烯裝置歷時(shí)19個(gè)月，創(chuàng)造了世界上最短的時(shí)間記錄，至今無(wú)人打破.。開(kāi)車(chē)過(guò)程無(wú)泄露，無(wú)安全環(huán)保事故，全部產(chǎn)品質(zhì)量合格，實(shí)現(xiàn)一次開(kāi)車(chē)成功，被譽(yù)為具有里程碑意義的標(biāo)志性工程，得到業(yè)主、行業(yè)以及社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
        雖然業(yè)主用內(nèi)定的方式確定某工程公司承包該工程，確實(shí)有違規(guī)之處，但是可以肯定的說(shuō)，這一行為并沒(méi)有造成國(guó)家或他人的利益損害。相反，還為某市石化公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，所以本案不僅形式上不存在串通投標(biāo)的行為，實(shí)質(zhì)上也沒(méi)有造成特定的損害后果，不構(gòu)成串通投標(biāo)罪。

    ◆南京串通投標(biāo)罪律師以案說(shuō)法
        （1）并非直接負(fù)責(zé)的主管人員
        起訴書(shū)認(rèn)為被告人楊某某系“單位直接負(fù)責(zé)的主管人員”，此認(rèn)定與事實(shí)嚴(yán)重不符。
        直接負(fù)責(zé)的主管人員，指在單位犯罪中起決定、批準(zhǔn)、授意、指揮作用的，對(duì)單位行為負(fù)有不可推卸的責(zé)任的主管人員。直接負(fù)責(zé)的主管人員須同時(shí)具備兩個(gè)要件，其一具有主管人員身份，其二對(duì)單位犯罪負(fù)有直接責(zé)任。直接負(fù)責(zé)的主管人員，在既往判例中多限于法定代表人。所謂直接責(zé)任，是指其行為與單位犯罪之間具有直接因果..，是單位犯罪不可或缺的直接原因.。
        被告人楊某某僅是公司的中層領(lǐng)導(dǎo)，受領(lǐng)導(dǎo)指派，奉命參與，實(shí)施了上傳下達(dá)行為.。其既不具備主管人員身份，也未起到?jīng)Q定、批準(zhǔn)、授意、指揮作用，不應(yīng)以直接負(fù)責(zé)的主管人員論.。
        （2）其他直接責(zé)任人員
        其他直接責(zé)任人員，須是在單位犯罪中受指派起重要或主要作用的責(zé)任人員，是單位犯罪的骨干分子、積極分子，對(duì)單位犯罪的實(shí)行和完成起到了突出作用。 在本案中，無(wú)論是單位犯意的提起，還是標(biāo)書(shū)制作、與其他串投公司的接洽、投標(biāo)工作、中標(biāo)后續(xù)事宜均由他人負(fù)責(zé)，楊某某僅按領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)行上傳下達(dá)，其作用是次要的、可有可無(wú)的，因此也不宜以其他直接責(zé)任人員論。

    ◆南京串通投標(biāo)罪律師以案說(shuō)法
        招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)成串通投標(biāo)罪情況主要有：(1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人和投標(biāo)人.同實(shí)施串通投標(biāo)的行為；(2)數(shù)個(gè)投標(biāo)人串通投標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從中予以幫助；(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與單個(gè)投標(biāo)人串通投標(biāo)。上例中，作為招標(biāo)代理的監(jiān)理公司與投標(biāo)人的串通行為，應(yīng)作為串通投標(biāo)罪認(rèn)定.。
        招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以成為串通投標(biāo)罪的主體.。首先，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第50條的規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公.利益或者他人合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。可見(jiàn)，追究招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)行為的刑事責(zé)任于法有據(jù)。其次，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠直接實(shí)施串通投標(biāo)的實(shí)行行為.。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)雖然是中介組織，但中介組織也有不同的類(lèi)型.。按照其發(fā)揮作用的形式、提供服務(wù)產(chǎn)品的特點(diǎn)，中介組織可以劃分為經(jīng)濟(jì)鑒證型、行業(yè)協(xié)會(huì)型和市場(chǎng)交易型三類(lèi)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該是代表一方的市場(chǎng)交易型中介組織，即它直接代表招標(biāo)人一方參與交易活動(dòng).。因此，與其他中介組織不同，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不完全具有獨(dú)立性.。招標(biāo)人通過(guò)代理招標(biāo)協(xié)議把招標(biāo)人的部分權(quán)利轉(zhuǎn)移給了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在行使這部分權(quán)利時(shí)，一方面受代理協(xié)議的約束，不得損害招標(biāo)人的利益；另一方面，作為招標(biāo)人的代理機(jī)構(gòu)，又必然受招投標(biāo)法的約束，承受招標(biāo)人的法律義務(wù).。招標(biāo)人不得與投標(biāo)人串通投標(biāo)，自然也能得出作為代理機(jī)構(gòu)也不得串通投標(biāo)的邏輯結(jié)論。再次，刑法中的概念內(nèi)涵與外延的認(rèn)定不必拘泥于與其他法律一致性，就規(guī)范目的分析，串通投標(biāo)罪的主體應(yīng)該是指招投標(biāo)的參與人。前文提及的高級(jí)人民.、.、公安廳《辦理串通投標(biāo)犯罪案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》也規(guī)定，受招標(biāo)人委托辦理招標(biāo)事宜的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，私自與投標(biāo)人進(jìn)行串通投標(biāo)犯罪的，按照刑法第223條第2款的規(guī)定處罰；協(xié)助投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)犯罪的，按.同犯罪處理.。

    ◆南京串通投標(biāo)罪律師以案說(shuō)法摘錄
        首先，被告人陳某某受某某建設(shè)發(fā)展有限公司委托，參與投標(biāo)后，其結(jié)果并沒(méi)有中標(biāo)，不影響整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行，也未給招標(biāo)公司、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民造成直接損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上;同時(shí)，公訴機(jī)關(guān)在本案中也未提供足夠證據(jù)證明被告人陳某某的投標(biāo)行為給招標(biāo)公司、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民造成直接損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上。
        其次，被告人陳某某參與投標(biāo)的某某建設(shè)發(fā)展有限公司在本次投標(biāo)過(guò)程中并未中標(biāo)，因此不存在違法所得及中標(biāo)項(xiàng)目金額，也就是說(shuō)被告人陳某某的行為并未涉及《最高人民.、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十六條規(guī)定的第(二)、(三)種情形.。
        再次，被告人陳某某在本案中并未采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。
        最后，被告人陳某某沒(méi)有受過(guò)任何的行政處罰。
        綜上所述，被告人陳某某在主觀上沒(méi)有串通投標(biāo)的直接故意，在客觀上沒(méi)有實(shí)施串通投標(biāo)的行為，其所實(shí)施的投標(biāo)行為亦未給招標(biāo)方造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，依法不構(gòu)成串通投標(biāo)罪。辯護(hù)人認(rèn)為，在沒(méi)有充足證據(jù)證明被告人陳某某有罪的情況下，貴院依法應(yīng)當(dāng)判決被告人陳某某無(wú)罪，并當(dāng)庭釋放。

    ◆南京串通投標(biāo)罪律師關(guān)于證據(jù)采信問(wèn)題
        通過(guò)對(duì)立案程序和案件存在的客觀書(shū)證的分析，結(jié)合法庭調(diào)查，有理由讓人相信案件存在弄虛作假、違法取證等情況.。應(yīng)當(dāng)以所有被告人在法庭上的陳述作為定案依據(jù)。
        一是從立案開(kāi)始即給被告人顧某某達(dá)扣上了一頂涉黑犯罪的帽子，從此就開(kāi)始了構(gòu)陷顧某某達(dá)涉嫌黑社會(huì)組織犯罪艱難的偵查歷程，從顧某某達(dá)被抓，所有制作的被告人筆錄、證人證言筆錄、受害人陳述筆錄，從問(wèn)話模式到回答方式，結(jié)合證人與案件本身利害..，充分說(shuō)明是主觀認(rèn)定顧某某達(dá)屬于涉黑犯罪，故而在所有的調(diào)查取證過(guò)程中，無(wú)視法律規(guī)定，想盡辦法達(dá)到認(rèn)定顧某某達(dá)涉黑犯罪的目的。
        二是顧某某達(dá)涉嫌強(qiáng)迫交易案件存在客觀證據(jù)--書(shū)證，偵查機(jī)關(guān)卻能通過(guò)口供或證言將原始客觀存在的書(shū)證所證明的客觀事實(shí)進(jìn)行改變.。書(shū)證證明是債權(quán)債務(wù)..，證言卻能證實(shí)為強(qiáng)迫交易。這充分說(shuō)明案卷中制作的被告人供述和辯解及證人證言筆錄均存在嚴(yán)重問(wèn)題，不應(yīng)當(dāng)做為定案依據(jù)。
       三是程序正義是實(shí)體正義的前提.。立案程序違法，直接導(dǎo)致的后果是此后的偵查行為無(wú)效。所有指控顧某某達(dá)涉黑犯罪的證據(jù)均屬于非法證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以排除，不能做為定案的依據(jù).。
        四是辯護(hù)人認(rèn)為被告人顧某某達(dá)當(dāng)庭陳述的內(nèi)容客觀、真實(shí)，并與其他被告人當(dāng)庭陳述吻合，與書(shū)證吻合，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)庭陳述內(nèi)容作為定案依據(jù)。

    ◆南京串通投標(biāo)罪律師以案說(shuō)法--串通投標(biāo)罪不成立
        我們可以從以下幾個(gè)方面確認(rèn)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌三種方式不存在相互包含的..：
        ..，從確定競(jìng)得人的方式上看，對(duì)于招標(biāo)，要求需要評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo).。招標(biāo)出讓方式中標(biāo)人的產(chǎn)生不僅需要五人以上評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行規(guī)范評(píng)標(biāo)，而且中標(biāo)人的產(chǎn)生不只是看他的投標(biāo)價(jià)格是否是最高，對(duì)于招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的滿足，也是招標(biāo)人所側(cè)重的一個(gè)方面。而拍賣(mài)和掛牌出讓方式則以出價(jià)最高作為競(jìng)得人確定的標(biāo)準(zhǔn).。
        第二，從透明度上看，對(duì)于招標(biāo)而言，所有的報(bào)價(jià)過(guò)程都是在所有符合資格的競(jìng)買(mǎi)人.同參與的情況下進(jìn)行的，交易的透明度較高.。但是，對(duì)于掛牌出讓方式而言，出讓人在規(guī)定的掛牌起始日將掛牌宗地信息在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，由符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)，出讓人在確定該報(bào)價(jià)后更新顯示掛牌價(jià)格，再繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)，直到掛牌公告規(guī)定的掛牌時(shí)間截止，以最高出價(jià)者確定競(jìng)得人.。整個(gè)競(jìng)價(jià)過(guò)程的進(jìn)展，作為競(jìng)價(jià)人而言只有通過(guò)出讓人在確定新報(bào)價(jià)之后更新顯示的掛牌價(jià)格來(lái)獲知，交易的透明度要低于拍賣(mài)和招標(biāo).。
        第三，從出讓的程序上看，招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)需由出讓人代表及有關(guān)..組成評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。此外，招標(biāo)及拍賣(mài)都需要在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，由所有符合要求的投標(biāo)者或競(jìng)價(jià)者參與其中，并由專(zhuān)門(mén)的主持人或拍賣(mài)人主持現(xiàn)場(chǎng)，需要借助較多的人力和物力.。而掛牌則無(wú)需這些。
        第四，從法律依據(jù)上看，串通投標(biāo)行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第27條規(guī)定，除中標(biāo)無(wú)效外，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)于串通拍賣(mài)行為《拍賣(mài)法》第65條規(guī)定，即“違反本法第37條的規(guī)定，競(jìng)買(mǎi)人之間、競(jìng)買(mǎi)人與拍賣(mài)人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣(mài)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。由工商行政管理部門(mén)對(duì)參與惡意串通的競(jìng)買(mǎi)人處最高應(yīng)價(jià)10%以上30%以下的罰款；對(duì)參與惡意串通的拍賣(mài)人處10%以上50%以下的罰款.。”    
        罪刑法定原則的基本要求是：犯罪和刑罰必須事先由法律作出明文規(guī)定，不允許法官隨意擅斷；對(duì)于什么行為是犯罪和犯罪所產(chǎn)生的法律后果，都必須作出實(shí)體性的規(guī)定；刑法文字清晰，意思確切，不得含糊其詞或模棱兩可。
        我國(guó)刑法第二百二十三條僅規(guī)定了“相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)”（ 即投標(biāo)方式）的行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪，而本案中，葛某某被控的三起所謂涉嫌串通投標(biāo)的違法事實(shí)中，無(wú)一系投標(biāo)行為，依法不屬于應(yīng)受刑法調(diào)整的范圍.。拍賣(mài)、掛牌與招投標(biāo)是出讓土地使用權(quán)的三種不同的方式，雖然在拍賣(mài)和掛牌中也存在惡意串通的情況，但刑法第223條規(guī)定的串通投標(biāo)罪針對(duì)的是招標(biāo)人、招標(biāo)人與投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中串通的行為，并沒(méi)有明確把串通拍賣(mài)與掛牌包含在串通投標(biāo)罪中，因此根據(jù)罪刑法定原則，不能隨意擴(kuò)大范圍而將串通拍賣(mài)與掛牌的行為定為串通投標(biāo)罪.。也就是說(shuō)在拍賣(mài)與掛牌中串通的行為不能以犯罪論處，只能依規(guī)定由工商行政管理部門(mén)給予行政處罰.。
        因此，本律師認(rèn)為一審判決在認(rèn)定被告人葛某某的三起串通行為分別是在掛牌和拍賣(mài)過(guò)程中進(jìn)行的情況下，仍然將其行為定為串通投標(biāo)罪，適用法律錯(cuò)誤，二審采納了律師的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)審判委員會(huì)研究決定，依法改判葛某某的行為不構(gòu)成串通投標(biāo)罪。.。

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