《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》第11條第1款規(guī)定：“特殊用途化妝品（指育發(fā)化妝品、染發(fā)化妝品、燙發(fā)化妝品、脫毛化妝品、美乳化妝品、健美化妝品、除臭化妝品、祛斑化妝品、防曬化妝品）投放市場前必須進行產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價。”第31條規(guī)定：“化妝品經(jīng)營者在進貨時應(yīng)檢查所進化妝品是否具有國產(chǎn)化妝品標(biāo)簽或小包上應(yīng)有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號，并具有企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗合格證，特殊用途化妝品還應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的批準(zhǔn)文號。進口化妝品應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。不具備以上標(biāo)記或證件的化妝品不得進貨并銷售.。”國家對化妝品的生產(chǎn)和銷售之所以實行如此嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，是因為這些化妝品都直接用于人體。如果產(chǎn)品的質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不但起不到化妝品應(yīng)有的作用，反而會影響或者損害人們的身心健康。但是，社會上一些不法分子，為貪圖不義之財，在化妝品中摻雜使假，生產(chǎn)和銷售嚴(yán)重不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品.。這種行為不僅嚴(yán)重侵犯了國家對化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，而且侵犯了他人的健康權(quán)利，往往造成使用人的皮膚不同程度地受到感染、灼痛、腫脹，甚至真皮受損，導(dǎo)致毀容的嚴(yán)重后果，應(yīng)受刑法打擊。。