（一）主體

本罪的主體為一般主體。年滿16周歲具有刑事責任能力的自然人，均可構成罪.。

（二）主觀方面

本罪在主觀方面必須出于故意，即為了擾亂社會秩序，明知沒有爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖威脅，卻加以編造，或者明知是編造的虛假恐怖信息而加以傳播.。過失不能構成本罪.。確實不知是虛假的恐怖信息而誤認為是真實的恐怖信息，或者將某種非恐怖威脅的行動誤認為是恐怖行動而加以編輯、發布，不構成本罪。至于其動機，可多種多樣，有的是想制造恐怖氣氛；有的是對社會不滿，制造混亂，發泄私憤；有的是想借此向社會施壓企圖滿足自己的某種要求；有的是精神虛無聊，借之尋找畸形樂趣，等等。動機如何，并不影響本罪成立。

（三）客體

本罪所侵害的客體為社會秩序，包括機關、企業、事業單位、人民團體等單位的工作、生產、營業、教學、科研等秩序，公共場所、交通秩序，以及人民群眾正常的工作、生活秩序。

（四）客觀方面

本罪在客觀方面表現為編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者傳播編造的恐怖信息，嚴重擾亂社會秩序的行為.。

必須具有編造、傳播之一的行為。所謂編造，是指毫無根據的、無中生有憑空捏造、胡編亂造。其結果是產生虛假的即不存在、不真實、與事實不符的信息。所謂傳播，是指采取各種方式將恐怖信息廣泛加以宣揚、散布、擴散，以讓公眾知道。如只是在個別親友之間加以議論，沒有廣泛散布、宣揚的，則不能構成本罪.。至于編造、傳播方式，可多種多樣。有的采取口頭方式編造、宣揚，或通過他人向外擴散等；有的采取書面方式，如在報紙、書刊、雜志、布告、標語、廣告、信件等編造、散布；有的采用電話、電視、電影、錄音、錄像、互聯網、電郵件、手機短信、傳真等現代化的信息傳播手段編造、擴散，等等。無論其方式如何，只要是將并不存在的恐怖信息杜撰出來，或者傳播出去讓不特定的公眾知道，引起了恐慌，擾亂了社會秩序，即可構成本罪.。至于傳播是單個傳播，還是當眾向多人傳播；是當面傳播，還是以不當面的方式如將編造的恐怖信息通過電報、傳真、電子郵件、手機短信擴散等，則不影響本罪傳播行為的認定。。