出于保護(hù)未成年人權(quán)益的考量，中國《刑法》中設(shè)置了“性同意年齡”（又稱“最低合法性行為年齡”“自愿年齡線”），《刑法》第二百三十六條規(guī)定，奸淫不滿14周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰.。
之前，依照《刑法》第二百三十六條的規(guī)定，對于已滿14周歲的未成年女性，只要其同意發(fā)生性關(guān)系，一般不認(rèn)定強(qiáng)奸罪.。于是，實踐中就有不少人利用了法律對年齡規(guī)定的這一漏洞，采取誘騙、哄騙的手段，引導(dǎo)已滿14周歲的女性與自己發(fā)生性關(guān)系。
此類案件，往往是與被害人比較親近的人，比如父親、老師、醫(yī)生等，這些人常常利用自己的身份優(yōu)勢和與未成年人長期相處的機(jī)會，誘騙或者哄騙未成年女性與其發(fā)生性關(guān)系，社會影響極其惡劣。
關(guān)于性同意年齡，絕大多數(shù)國家不是單一年齡，而是復(fù)合年齡。大部分國家都規(guī)定了法定強(qiáng)奸和利用影響力剝削性利益兩種類型的性侵犯罪。當(dāng)行為人與被害人存在信任關(guān)系，由于雙方地位不平等，未成年人對性行為的同意是無效的，信任關(guān)系的存在也導(dǎo)致被害人無從反抗.。特殊職責(zé)人員對未成年人具有優(yōu)勢地位，濫用優(yōu)勢地位與未成年人發(fā)生性行為是一種赤裸裸的剝削，必須予以嚴(yán)懲。
基于此，刑法修正案（十一）新增了規(guī)定，對已滿14周歲不滿16周歲的未成年女性負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)人員與該未成年女性發(fā)生性關(guān)系的刑法處罰。。