非法經營罪情節嚴重、情節特別嚴重的認定,要看具體非法經營的項目,比如:非法經營煙草,金額達到5萬元,屬于情節嚴重,金額達到25萬元,屬于情節特別嚴重,情節嚴重的量刑為:五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的量刑為:處五年以上有期徒刑,并處違法

非法經營罪由投機倒把罪轉化而來，1997年刑法修正后，投機倒把行為的內容得以細化和明確化，但考慮到經濟生活的多變性、復雜性及立法的相對滯后性，非法經營罪得以保留.。現行刑法對非法經營罪采取了列舉式和概括式相結合的立法模式，規定了“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”的兜底條款。因此，非法經營行為的內涵和外延都較為廣泛，并且，隨著社會經濟生活的發展，其內容處于不斷調整狀態。故對非法經營“情節嚴重”與“情節特別嚴重”的具體內容，也應根據非法經營行為的表現形式作出相應的規定，并隨著實踐的發展不斷調整。

我國的犯罪論體系，以行為的嚴重社會危害性作為犯罪的本質特征，從實質上對犯罪構成理論進行了規制，而判斷行為的社會危害性及其程度，犯罪的四大構成要件是基本要素，某行為構成犯罪，需要四個要件在總體上達到應受刑法處罰的程度，如果不能達到這種嚴重的危害程度，刑法條文就以情節嚴重這一綜合性指標來輔助說明四要件中的任何一個或幾個需要加強的要件。從這層意義上說，情節嚴重屬于犯罪構成要件的內容，屬于“補強”性的綜合性指標。既然情節犯中的嚴重情節是一個綜合性指標，也就意味著在具體犯罪中，該嚴重情節包含一個或多個具體的量化要素。同理，在判斷“情節特別嚴重”時也需要綜合多個量化要素，即應結合具體案情如非法經營數額、違法所得數額、經營規模、經營區域、經營時間、損害后果等，綜合考慮社會危害程度、社會影響等因素作出是否適用的判斷。。