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法律常識
南京侵犯公民個人信息罪律師辦理出售、提供、獲取公民個人信息犯罪案件，解答出售公民個人信息罪、提供公民個人信息罪、獲取公民個人信息罪等侵犯公民個人信息犯罪的犯罪認定、立案標準、最新司法解釋等
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南京侵犯公民個人信息罪律師解讀什么屬于“公民個人信息”、“非法獲取”手段包括哪些、什么情況算“情節嚴重”等
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▲南京侵犯公民個人信息罪律師解讀罪名
公民個人信息,是指公民個人不愿為一般普通社會公眾所知,并對公民個人有保護價值的信息
.。在刑法語境里,非法獲取公民個人信息意指侵犯了公民的隱私權,即自然人享有的私人生活安寧與私人信息不被他人非法知悉、搜集、利用和公開的一項人格權
.。該條文規定的公民個人信息即為任何單位或個人在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息。
司法實踐中常見的個人信息類型主要有戶籍信息、家庭成員信息、車輛信息、房產信息、航班情況、出入境記錄、酒店住宿信息、手機通話記錄、銀行交易情況、信用記錄、手機定位等，其中哪些屬于法律上定義的“公民個人信息”的范疇，其他還包括了哪些信息類型，公民個人信息承載的形式有哪些，這些問題常常成為了律師和司法機關爭論的焦點
.。有觀點認為“體現公民身份、行蹤、財產情況的資料，尤其是有關公民自身區別與其他人的資料，包括經濟狀況、生活狀況、活動信息等私密信息都是公民個人信息，不僅包括戶籍信息、家庭成員信息、車輛信息等靜態信息，還包括手機通話記錄、出入境記錄等能識別公民日常往來情況、個人行蹤流動情況等動態的信息”，但是如此寬泛的解釋是否會導致非法獲取公民個人信息罪的濫用。如在國家反腐倡廉的大背景下，提倡將官員的個人房產信息、車輛信息、家庭成員就業信息等向社會公開；而隨著社會制度的發展，公民信用記錄的公開也將隨著誠信社會體系的建立而指日可待，那么諸如此類的信息是否屬于界定此罪的“公民個人信息”值得商榷。
“出售、提供、獲取”之“非法”并非指出售、提供、獲取手段或者方法行為的性質,而是指行為人的出售、提供、獲取行為在本質上就是非法的。不能單純以獲取、出售、提供行為違背法律禁止性規定予以認定,即行為人只要沒有出售、提供、獲取公民個人信息的法律依據或者資格,也沒有得到公民個人的許可,就可能構成犯罪。
違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金
.。
▲南京侵犯公民個人信息罪律師談侵害類型
侵害公民個人信息罪的犯罪客體是公民的個人信息權，犯罪對象即是公民的個人信息
.。因此，在客體因素方面，對情節嚴重的認定結合圖表2所反映的情況主要考量侵害公民個人信息的數量和類型兩個方面。
1.個人信息的數量。個人信息的數量即指行為所具體侵害的個人信息的條數。以個人信息的數量作為量化的標準，最能直接地反映本罪行為的社會危害性。
2.個人信息的類型。在同等識別效力下，個人信息依照其敏感程度的不同而劃分為不同的類型。無論是個人一般信息還是隱私信息，都可能成為被侵害的對象。信息的敏感程度不同，所屬的權重就不同，天平兩端重量的傾斜不僅取決于砝碼的數量，也取決于砝碼的質量。如果犯罪行為侵害的是個人敏感信息，即使數量較少其對社會的危害并不一定比數量較多的普通信息更輕。在敏感程度上，按照信息類別從高到低劃分為：個人隱私信息>個人金融信息>個人身份信息。
▲南京侵犯公民個人信息罪律師談情節嚴重
“情節嚴重”作為一種概括性的定罪情節，其內涵與外延應當從犯罪的客體、客觀方面、主體、主觀方面等多角度予以考察
.。要具體考量影響定罪的情節，并不能單純地從個罪的角度出發，仍應當回到犯罪構成的邏輯框架當中，以之為基礎和角度對個罪進行全方面的考察。在這樣一個整體邏輯框架下進行要素考量，能夠較為全面地考察影響定罪的各項因素，從而避免遺漏。
考慮三個因素:一是只要該信息被用于實施犯罪活動,均可認定為情節嚴重;二是看是否嚴重危及公民個人的正常生活,或者給公民個人帶來較大經濟損失或導致其他后果;三是在無法認定前兩者的情況下,根據出售、提供或者獲取信息的數量、次數加以確定,其中,在出售的情況下還包括獲利金額,在提供、獲取的情況下還要考慮手段的惡劣程度或者支付的對價金額,等等
.。即情節是否嚴重,可以從出售、提供、獲取的公民個人信息的數量、次數、獲利金額、手段、持續時間、動機目的、危害后果等多個方面進行綜合判定。
1.利用出售、提供、獲取的公民個人信息進行違法犯罪活動的
.。
2.出售、提供、獲取公民個人信息對公民合法權益造成嚴重損害的,其中包括造成公民嚴重精神損害或者重大經濟損失。
3.出售、提供、獲取公民個人信息手段惡劣的
.。
4.利用所掌握的公民個人信息從中獲利數額較大的
.。
南京侵犯公民個人信息罪律師認為，迄今為止對“情節嚴重”沒有出臺具體的標準。漢弗萊夫婦案件中，檢察機關從非法獲取公民個人信息的持續時間長、信息種類多以及非法牟利數額巨大三個方面，認定兩名被告人“情節嚴重”，構成犯罪
.。但是我國不是判例法系國家，漢弗萊夫婦案件的判決對以后的案件指導意義不大，缺乏實用性
.。司法實踐中，因為具體標準的缺失，往往容易造成司法機關定罪量刑的隨意性，可能侵害到犯罪嫌疑人的合法權益，也給我們律師的辯護工作帶來巨大的阻礙，因此強烈呼吁相關部門盡快出臺具體意見，明確“情節嚴重”的法律標準。
▲南京侵犯公民個人信息罪律師以案說法--從輕
1、從作案動機來講，被告人不是為了倒賣信息，只是為了工作生意需要，區別于以倒賣信息的“信息專業戶”，從立法本意來講此類人員是刑法打擊重點人員
.。
2、從獲取手段來看，該罪是以盜取或者其他非法手段獲取公民個人信息
.。本案是萊蕪信息平臺贈送的壓縮包，獲取手段上要輕于盜取、騙取、搶奪等手段獲得的公民信息，
3、從后果上，被告人只是用于群發平臺，而且信息內容也是經過嚴格審核，沒有用于其他違法方面。
綜上所述，本案從作案動機、獲取手段、行為后果上均可以從輕處罰。
▲南京侵犯公民個人信息罪律師談“人肉搜索”
“人肉搜索”是一個網絡流行詞，由“人肉”和“搜索”兩個詞結合而成，意為一種搜索查找手段
.。它不同于大家熟知的運用x度、谷歌、搜狗等搜索引擎進行的網絡資源的查找搜尋，那是一種被動的搜索方式，搜索結果是網絡即時現有的資源
.。“人肉搜索”是在一個虛擬的網絡社區里由搜索發起者提出搜索對象的部分信息，如名稱、照片、部分個人信息、相關事件等，然后號召廣大網友人工參與分析、解答，最終得出答案的一種搜索方式，是一種主動的搜索。其特點是網絡—人—網絡的模式，利用網絡發動萬人提供線索，“大海撈針”似地尋找被搜索者的所有信息，而且經過不斷地轉載，提問，回答，成放射式的放大發出，參與的人也越來越多，最終得出的反饋自然是海量的。
“人肉搜索”很可能轉變為侵犯他人一般人格權的行為。一般人格權，是統帥著、指導著、包容著所有具體人格權的一個概念
.。它不同于身體權、健康權、生命權、名譽權、自由權、性自主權等獨立的具體人格權。“人肉搜索”中凡是帶有侮辱、誹謗，公開他人隱私等有損他人人格尊嚴的行為，都是侵犯他人人格權的行為。
“人肉搜索”行為，往往存在私自泄露他人的姓名、住址、工作單位、聯系方式等涉及他人隱私的情況，但是我國目前法律并未將“人肉搜索”行為入罪
.。筆者認為，從某種程度上來說，“人肉搜索”體現了公民借助強大的網絡力量對社會生活進行的公眾監督，其本身并不等于犯罪，只有當行為人“人肉搜索”的方式超出限度，如將竊取或者非法侵入他人計算機網絡等非法手段獲取的個人信息特別是隱私信息公布于網絡，對個人生活造成較大影響等情節嚴重的行為，可以構成非法獲取公民個人信息罪。
“對于‘人肉搜索’，目前人們的態度是褒貶不一。有的人認為，它可以揭露各種不道德現象與貪腐現象，震懾不法分子，并可在不法分子身份未知的情況下，以高效率搜尋其確切身份
.。但也有反對者認為，在互聯網時代，個人信息面臨著前所未有的泄露風險，‘人肉搜索’ 讓公民隱私陷入尷尬窘境。”表示，今年10月，最高人民.通報《關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》，一直備受爭議的“人肉搜索”正被逐步納入到法治管理的范圍中。
不管有沒有惡意，一旦幫助他人發布、轉發信息，造成侵犯隱私權的事實，就很可能要承擔法律責任
.。如此一來，“人肉”有風險，“轉發”也要小心。以馬小姐的遭遇為例，如果她擅自發布網友提供給她的“偷車賊”信息，很可能要擔一定責任。網友若擅自發布或轉發未經核實的“偷車賊”信息，同樣也可能要擔責。
我國侵權責任法對于個人信息的保護是放在個人隱私的范疇之內，對于個人信息的界定、保護的范圍沒有做出具體的規定。“這次的司法解釋..次將個人信息上升為人格權進行保護，對保護范圍進行了詳細界定
.。”
司法解釋實施后，不少網友提出疑問，認為司法解釋相關規定是對“人肉搜索”的禁止，不利于網絡反腐等
.。
“個人信息也應當是可以被合理使用的，為反腐利用網絡進行‘人肉搜索’，屬于為促進社會公.利益且在必要范圍內的，就應當可以免責。”朱巍說，司法解釋中明確寫出了在網絡上公開個人信息可以免責的幾類情形，包括經自然人書面同意且在約定范圍內公開、為促進社會公.利益且在必要范圍內等。
▲南京侵犯公民個人信息罪律師談私家偵探
歐美國家，私家偵探出現較早，發展也較為成熟，“私家偵探”和律師、醫生等職業一樣，得到社會普遍認可，有專門機關負責審批執照。但在我國是禁止開設私人偵探所的，“私家偵探”大都是以“信息公司”、“商務咨詢公司”的名義存在，從事的業務卻是以調查業務為主，主要是向委托人提供各類婚姻情況調查、經濟情況調查、債務追討等類型服務，其獲取的被調查人的財產、活動、私人..等個人信息，只要沒有使用侵犯他人隱私的非法手段，在很多民商事案件中可以作為證據使用。實際中，為了達到目的，私家偵探往往會采用跟蹤、偷聽、購買通話記錄、手機定位等非法手段，可以說，其行為游走在犯罪的邊緣。只要采取盜竊或其他方法非法獲取公民個人信息，且情節嚴重，“私家偵探”就將面臨刑事懲罰。
非法獲取公民個人信息犯罪的犯罪對象范圍廣泛，涉及的個人信息種類涵蓋了股民資料、車主名單、銀行卡會員名單、小孩出生資料、股民名錄、高收入人群、樓盤業主資料、銀行賬戶、房產戶籍情況、通話詳單、短信記錄、車輛車主信息、身份登記信息等等……甚至還有高考考生信息。值得注意的是，在大部分案件中，犯罪嫌疑人獲取的信息種類并不單一，通常是幾種信息兼而有之。信息倒賣與下游犯罪密切關聯
.。
目前，法律并沒有對“公民個人信息”進行明確的界定，法律也未對如何認定“情節嚴重”作出明確規定。司法實踐上，一般認為如果被告人以出賣或收購公民個人信息為職業、利用非法獲取的信息從事違法經營活動、非法獲取公民個人信息數量大、嚴重影響到公民個人的正常生活、造成人身嚴重傷害和財產嚴重損失，或者將大量的公民個人信息用于犯罪等，都可以認定為情節嚴重
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南京侵犯公民個人信息罪律師奉勸想加入私家偵探行業的人及時止步，不但因為該行業違法，而且近年來各地也曾發生過“私家偵探”調查時被殺的案件
.。此外，公民也應當加強對個人信息的自我保護意識，特別是在智能手機大為流行的今天，很多應用程序在安裝和使用過程中，會大量查閱收集用戶的手機通訊錄、通話記錄甚至是內存資料等個人信息，用戶應當提高防范意識，不安裝來路不明的程序，為自己的信息隱私裝一把“安全鎖”
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▲南京侵犯公民個人信息罪律師以案說法
包含有手機號碼的工商企業信息和個體工商戶信息不屬于“公民個人信息”的辯護詞
我國尚無哪部法律對公民個人信息的范圍作出明確的規定，公民個人信息范圍極廣，應當予以保護，但是涉及刑事犯罪則應區別對待
.。一般認為，刑法意義上的公民個人信息不同于普通意義上的公民個人信息。侵犯公民個人信息犯罪的對象必須是一旦泄露即可能導致公民權利受到嚴重侵害的信息
.。在這種意義上的公民個人信息應是本人不希望為一般人所知曉，具有法律保護價值，能反映公民個人生理及身份特征、社會生活經歷及家庭、財務狀況及社會生活過程中取得、采用的個人識別代碼
.。它具有以下幾個特征：一是主觀上不希望他人知曉;二是具有法律保護價值的;三是一旦泄露即可能導致公民權利受到嚴重侵害的
.。
本案獲取的信息為工商企業信息和個體工商信息
.。《企業信息公示條例》已經施行，工商信息本身就是應當公示并且允許查詢的信息。不否認工商信息當中包含部分個人信息，但這部分信息比如身份信息、住址、聯系方式、出資情況等等，是自愿公開的信息，是可以查詢的信息
.。與刑法意義保護的隱私信息比如醫療、房產、金融、信用等信息，是有所區別
.。同時，本案中工商企業信息和個體工商戶信息中包含的手機號碼具有雙重屬性，一方面當然是個人信息，另一方面又希望讓更多人曉得、傳播業務需要的資訊渠道。因此，不應當將工商企業信息和個體工商戶信息中的電話號碼視為公民個人信息
.。
綜上，我們認為購買包含有手機號碼的工商企業信息和個體工商戶信息的案件中，一方面“購買”不屬于《刑法》第二百五十三條之一規定的“其他方法非法獲取”，另一方面包含有手機號碼的工商企業信息和個體工商戶信息不屬于嚴格意義的公民個人信息。。
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