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COVID-19新冠肺炎NCP疫情勞動用工法律問答
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一、延長假期、延遲復工問題

      1.延長的春節(jié)假期,是否屬于休息日?

      屬于休息日.

      法律依據(jù):《國務院辦公廳關于延長2020年春節(jié)假期的通知》(國辦發(fā)明電[2020]1號)..條:延長2020年春節(jié)假期至2月2日(農(nóng)歷正月初九,星期日),2月3日(星期一)起正常上班.

      《湖北省人民政府辦公廳關于延長2020年春節(jié)假期的通知》..條:延長2020年春節(jié)假期至2月13日(包含春節(jié)期間來湖北探親訪友休假的外地人員),2月14日起正常上班.

      2.。延遲復工期間,企業(yè)可否要求員工提前復工上班?

      企業(yè)不宜提前復工,否則,不僅存在疫情風險,還會有妨害傳染病防治的違法風險,若企業(yè)執(zhí)意要求員工提前復工上班的,員工有權拒絕。

      法律依據(jù):《刑法》第330條第2款:單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰.

      《勞動合同法》第38條第2款:用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。

      3.在延長的休息日里工作的員工,企業(yè)如何支付工資?

      休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。

      法律依據(jù):《國務院辦公廳關于延長2020年春節(jié)假期的通知》第三條:因疫情防控不能休假的職工,應根據(jù)《勞動法》規(guī)定安排補休,未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。

      《湖北省人民政府辦公廳關于延長2020年春節(jié)假期的通知》第三條、省內(nèi)因疫情防控不能休假的職工,應根據(jù)《勞動法》規(guī)定安排補休,未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。

      《勞動法》第44條..款第二項中:休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬.

      二、勞動者因疫情被隔離或是治療的問題

      1.疫情期間如勞動者被確診為新型冠狀病毒肺炎或其他疾病需要治療時,是否屬于醫(yī)療期?

      在這種情況下勞動者無論是患有新型冠狀病毒肺炎還是其他疾病,都屬于醫(yī)療期,企業(yè)應當根據(jù)勞動者實際參加工作的年限和在本單位工作的年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期。

      但是對于確診為新型冠狀病毒肺炎的病人或疑似病人有特殊規(guī)定,在其醫(yī)療期、醫(yī)學觀察期、隔離期或者政府采取的緊急措施期間,企業(yè)應向其支付勞動報酬并不得依據(jù)《勞動合同法》第四十條、四十一條與其解除勞動合同。同時在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。對于工資支付武漢市明確規(guī)定,企業(yè)應當視同其提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。

      法律依據(jù):《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號)第二條、醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。  

      《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號)第3條:企業(yè)職工因患病或非因工負傷,需要停止工作醫(yī)療時,根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期。

      《關于貫徹執(zhí)行〈勞動法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)(1995)309號)第59條:職工患病或非因工負傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟費,可以低于當?shù)刈畹凸べY標準支付,但不能低于最低工資標準的80%。

      人社部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》(人社廳發(fā)明電[2020]5號)..條:對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬。

      《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動..穩(wěn)定工作的通知》(武人社發(fā)〔2020〕2號)第二條:依法依規(guī)支付勞動報酬。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應當視同其提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。企業(yè)因受疫情影響停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,應當按勞動合同約定的標準支付職工工資。停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的,可根據(jù)職工提供的勞動,按照雙方新約定的標準支付工資;企業(yè)沒有安排職工工作的,應當按照不低于我市最低工資標準的70%支付職工生活費.

      2.疫情期間未患病,但作為密切接觸者被隔離、進行醫(yī)學觀察及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動,是否適用醫(yī)療期的相關規(guī)定?

      在這種情況下不符合法律關于醫(yī)療期的定義,因此不屬于醫(yī)療期,不能適用醫(yī)療期相關法律規(guī)定。但是因為疫情期間的特殊性,勞動部門對此期間的勞動..作出了特殊規(guī)定。對密切接觸者在其隔離期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的期間,企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬,武漢市明確規(guī)定應按照正常工作時間的工資進行支付.。同時在此期間企業(yè)并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。勞動合同到期的,應順延至醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束.。    

      3.疫情期間,企業(yè)受疫情影響停產(chǎn)停工的,工資應如何支付?

      武漢市明確規(guī)定企業(yè)因受疫情影響停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,應當按勞動合同約定的標準支付職工工資。停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的,可根據(jù)職工提供的勞動,按照雙方新約定的標準支付工資;企業(yè)沒有安排職工工作的,應當按照不低于武漢市最低工資標準的70%支付職工生活費.

      4.勞動者疑似或被確診后,就醫(yī)所產(chǎn)生的醫(yī)療費由誰承擔?

      對于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費用,在基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個人負擔的部分由..和地方財政給予補助.

      對于未確診患者,則由就醫(yī)地制定財政補助政策,..財政視情況給予適當補助。截至2020年2月7日尚未查詢到湖北省武漢市對此作出的明確規(guī)定.。按照一般情況醫(yī)療費用納入門診報銷的部分由醫(yī)療保險費用報銷,未納入部分由患者自行承擔.

      法律依據(jù):我國財政部、衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布的《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費有關保障政策的通知》(財社[2020]2號):一是落實患者救治費用補助政策,對于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費用,在基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個人負擔的部分由..和地方財政給予補助。二是對參加防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者發(fā)放臨時性工作補助,..財政按照規(guī)定的標準安排經(jīng)費.。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構開展疫情防控工作所需的防護、診斷、治療專用設備以及快速診斷試劑采購所需經(jīng)費,由地方財政予以安排,..財政視情予以補助.

      5.企業(yè)對勞動者被隔離或是治療期間能否解除勞動合同?

      不能依據(jù)《勞動合同法》第四十條、四十一條解除勞動合同,但是,因勞動者存在過錯而依據(jù)《勞動合同法》第三十九條相關規(guī)定予以解除勞動合同及勞動者單方解除勞動合同的情形除外。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至勞動者醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

      法律依據(jù):人社部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕5號)..條:對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同.。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束.

      6.勞動者被隔離或是治療期間如何支付工資?

      按正常工作期間工資標準支付。

      法律依據(jù):國家衛(wèi)健委經(jīng)國務院批準,將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施。鑒于此,根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條第二款:在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。

      人社部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕5號)..條:對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬.

      《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動..穩(wěn)定工作的通知》(武人社發(fā)〔2020〕2號)第二條:依法依規(guī)支付勞動報酬。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應當視同其提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。企業(yè)因受疫情影響停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,應當按勞動合同約定的標準支付職工工資.。停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的,可根據(jù)職工提供的勞動,按照雙方新約定的標準支付工資;企業(yè)沒有安排職工工作的,應當按照不低于我市最低工資標準的70%支付職工生活費.

      三、疫情期間工傷待遇問題

      1.醫(yī)護及相關工作人員因履行工作任務受感染的,應該如何處理?

      對參加疫情防控的所有工作人員,應履行工作任務受感染的可享受工傷待遇保障政策。已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關費用,由工傷保險基金按工傷保險有關規(guī)定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標準支付,財政補助單位因此發(fā)生的費用,由同級財政予以補助.

      法律依據(jù):《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關工作人員有關保障問題的通知》(人社部函〔2020〕11號):在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫(yī)護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。

      《工傷保險條例》第15條:職工有下列情形之一的,視同工傷:(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的。因此,因工作原因感染新型冠狀病毒患病的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇.

      2.在法定假期結束后,用人單位要求員工在家辦公,在此期間發(fā)生事故傷害的,是否屬于工傷?

      應當認定為工傷。

      法律依據(jù):根據(jù)工傷保險條例》第14條、職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的……”。

      四、受疫情影響的企業(yè),合理安排生產(chǎn)經(jīng)營的問題

      1.用人單位因受疫情影響導致停工停產(chǎn)的,應如何應對?勞動者的工資應如何支付?

      企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準.。職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應當發(fā)放生活費.。武漢市的標準為按照不低于武漢市最低工資標準的70%支付職工生活費。

      法律依據(jù):人社部《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》(人社廳發(fā)明電〔2020〕5號)二條:企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。受疫情影響的企業(yè),可以申請?zhí)厥夤r,也可以采用靈活工時(如縮短工時、彈性上下班等),確保企業(yè)正常運營。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應當發(fā)放生活費,生活費標準按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

      《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動..穩(wěn)定工作的通知》(武人社發(fā)〔2020〕2號)第二條:依法依規(guī)支付勞動報酬。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應當視同其提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資.。企業(yè)因受疫情影響停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,應當按勞動合同約定的標準支付職工工資。停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的,可根據(jù)職工提供的勞動,按照雙方新約定的標準支付工資;企業(yè)沒有安排職工工作的,應當按照不低于我市最低工資標準的70%支付職工生活費.

      2.什么是穩(wěn)崗補貼,企業(yè)如何申請?

      同時滿足以下四個條件的可以向人社部門申請穩(wěn)崗補貼.。(1)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策和環(huán)保政策;(2)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;(3)上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;(4)企業(yè)財務制度健全、管理運行規(guī)范.

      法律依據(jù):人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕76號)規(guī)定,對采取有效措施不裁員、少裁員,穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè),由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”).

      企業(yè)同時具備以下條件時,可以申請穩(wěn)崗補貼:

      (1)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策和環(huán)保政策;

      (2)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;

      (3)上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;

      (4)企業(yè)財務制度健全、管理運行規(guī)范。

      人社部《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》第二條;符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼.

      五、疫情期間勞動仲裁與訴訟的問題

      1.受疫情影響的勞動人事仲裁時效問題如何處理?

      因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止.。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算.。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的,可相應順延審理期限.

      法律依據(jù):人社部《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》(人社廳發(fā)明電〔2020〕5號)第三條:因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算.。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的,可相應順延審理期限.

      2.延長放假期間,上訴期限、舉證期限等訴訟期限是否停止計算?

      因為湖北省高級人民法院于1月29日發(fā)布《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關訴訟活動調(diào)整事宜的公告》,宣布暫停所有開庭、調(diào)查、聽證等訴訟活動,立案與信訪建議采取網(wǎng)上或郵寄形式;由此引起的訴訟時效期間計算和審理期限計算等相關法律問題和審限管理問題按照法律規(guī)定和最高人民法院的有關規(guī)定精神執(zhí)行。因此,在恢復訴訟活動之前,訴訟期限停止計算.

      法律依據(jù):《民事訴訟法》第82條第3款:期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的..日為期間屆滿的日期。所以,除另有規(guī)定外,相關訴訟當事人、訴訟代理人均應在法定期限內(nèi)及時進行相關訴訟活動,如:在限期內(nèi)提起上訴、申請延期舉證等,否則,不利后果應當自行承擔。

      湖北省高級人民法院于1月29日發(fā)布《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關訴訟活動調(diào)整事宜的公告》

      各地政府部門規(guī)定的推遲復工日期,并非國家規(guī)定的法定假日或者休息日,是對于疫情防控采取的應急措施,并不能當然適用相關法律規(guī)定停止計算相關訴訟期限。但是,當?shù)刂俨脵C構、.發(fā)布具體規(guī)定可以延長有關期限的除外。。

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