11月28日，上海市住建委、人民銀行上海分行、上海銀監局聯合印發《關于促進本市房地產市場平穩健康有序發展 進一步完善差別化住房信貸政策的通知》，自2016年11月29日起，居民家庭購買首套住房申請商業貸款的，首付款比例不低于35%。在本市已擁有1套住房的、或在本市無住房但有住房貸款記錄的居民家庭申請商業貸款，購買普通自住房的，首付款比例不低于50%;購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
《通知》在不少持幣準備購房人群中引發不小波瀾。在“12345”市民服務熱線上，相關咨詢也不少。記者選擇了兩個較為典型的案例，撥打了上海銀監局金融消費者投訴咨詢電話“38650160”，并將回答歸納如下：
非上海戶籍但已在滬工作多年的張女士問：早年我在老家貸款購買過一套房屋，但貸款早已還清。在滬工作已10余年，連續繳納社保也早超過5年，原先一直租房住。為了今后工作方便，我擬在上海買房。想咨詢我如果現在購房，是屬于首套還是二套?
針對張女士提問，銀監部門稱，此次調整是“認房也認貸”。商業銀行對首套房貸的認定，是指居民家庭名下不僅在本市無房，而且通過人民銀行征信系統顯示，在全國各地均無商業性住房貸款記錄和公積金貸款記錄。也就是說，不管你戶籍是哪里的，也不管你在上海有沒有房，只要你在任何一地貸款買過房，即便已經還清，也不能算首套，均執行二套房貸政策。換言之，張女士現在若要在上海買房，如果是普通自住房，首付款比例不得低于50%;若購買的是非普通自住房，首付款比例不得低于70%。
市民謝先生問：我在11月28日以前，已經與上家簽訂了居間協議，并支付了房屋定金70萬元，但尚未完成網簽。此次購房我屬于置換型，置換出去的房子有過貸款。中介對我說，按照《通知》我不能算首套了。這樣一來，我的首付款比例將大幅度提升，我實在無能力支付。我想咨詢：《通知》中所指的首套房貸申請，是以支付定金為準還是以網簽為準?
針對謝先生提問，銀監部門明確表示：本次政策調整從11月29日(含29日)開始執行，具體以購房合同網簽時間為界。網簽時間在11月28日(含)之前的，執行原政策不變。至于謝先生，盡管已經支付了定金，但因為沒有完成網簽，因此不能算首套房貸了。
差別化住房信貸政策的推出，短期內可能會讓部分有住房改善需求者感覺首付壓力增加;但從長遠看，還是為了進一步促進本市房地產市場平穩健康有序的發展。
而其中的首套房政策更是讓不少人不知所措，因為在這個上海房產新政策中如果是首套房的話，那么需要支付的首付款差不多在50%的樣子，但是如果不是用于自己居住的首套房的話，那么首付款比例將會達到70%之多。
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