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在我國刑事司法實(shí)踐中,不被判處死刑的刑事案件被告人,如果能夠積極賠償被害人的損失,法院在判決時(shí)可以酌情從輕處理。這一做法被通俗地理解是“賠錢減刑”,曾一再引發(fā)爭議。
最高人民法院公布了《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》(以下簡稱《意見》),寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是我國基本刑事司法政策,貫穿于刑事立法、刑事司法和刑罰執(zhí)行的全過程,是懲辦與寬大相結(jié)合政策在新時(shí)期的繼承、發(fā)展和完善,是司法機(jī)關(guān)懲罰犯罪、預(yù)防犯罪、保護(hù)人民、保障人權(quán)、正確實(shí)施國家法律的指南?!兑庖姟凡皇翘峁┚唧w的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),而是重在解決政策導(dǎo)向問題,從寬和從嚴(yán)都必須依照法律規(guī)定進(jìn)行,做到寬嚴(yán)有據(jù),罰當(dāng)其罪?!兑庖姟访鞔_,被告人案發(fā)后對(duì)被害人積極進(jìn)行賠償,并認(rèn)罪、悔罪的,依法可以作為酌定量刑情節(jié)予以考慮。因婚姻家庭等民間糾紛激化引發(fā)的犯罪,被害人及其家屬對(duì)被告人表示諒解的,應(yīng)當(dāng)作為酌定量刑情節(jié)予以考慮。犯罪情節(jié)輕微,取得被害人諒解的,可以依法從寬處理,不需判處刑罰的,可以免予刑事處罰。
《意見》明確了“賠錢減刑”、“花錢買命”的適用范圍,只能適用于因婚姻家庭等民間糾紛激化引發(fā)的犯罪,不是所有案件都適用,一些嚴(yán)重危害社會(huì)治安、主觀惡性較深的案件,即使積極賠償,也不能從輕或減輕刑事處罰,此外,被告人積極賠償?shù)耐瑫r(shí),必須認(rèn)罪、悔罪。
《意見》規(guī)定,對(duì)于國家工作人員貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職的嚴(yán)重犯罪,黑惡勢(shì)力犯罪、重大安全責(zé)任事故、制售偽劣食品藥品所涉及的國家工作人員職務(wù)犯罪,發(fā)生在社會(huì)保障、征地
拆遷、災(zāi)后重建、企業(yè)改制、醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的國家工作人員職務(wù)犯罪,發(fā)生在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的嚴(yán)重商業(yè)賄賂犯罪等,要依法從嚴(yán)懲處。對(duì)于國家工作人員職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪中性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的,或者案發(fā)后隱瞞犯罪事實(shí)、毀滅證據(jù)、訂立攻守同盟、負(fù)案潛逃等拒不認(rèn)罪悔罪的,要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。
對(duì)于被告人犯罪所得數(shù)額不大,但對(duì)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾利益造成重大損失、社會(huì)影響極其惡劣的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪案件,也應(yīng)依法從嚴(yán)懲處。
要嚴(yán)格掌握職務(wù)犯罪法定減輕處罰情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與減輕處罰的幅度,嚴(yán)格控制依法減輕處罰后判處三年以下有期徒刑適用緩刑的范圍,切實(shí)規(guī)范職務(wù)犯罪緩刑、免予刑事處罰的適用。
刑事辯護(hù)律師解釋,《意見》有如下要點(diǎn):
《意見》較為全面地規(guī)定了“從寬”處罰的情形以及如何正確把握從寬情節(jié),如規(guī)定“被告人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪,但犯罪情節(jié)輕微,或者未成年人、在校學(xué)生實(shí)施的較輕犯罪,或者被告人具有犯罪預(yù)備、犯罪中止、從犯、脅從犯、防衛(wèi)過當(dāng)、避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)惹楣?jié),依法不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰”。
《意見》對(duì)于司法實(shí)踐中有分歧意見的問題,特別予以明確。如規(guī)定“對(duì)于親屬以不同形式送被告人歸案或協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲被告人而認(rèn)定為自首的,原則上都應(yīng)當(dāng)依法從寬處罰;有的雖然不能認(rèn)定為自首,但考慮到被告人親屬支持司法機(jī)關(guān)工作,促使被告人到案、認(rèn)罪、悔罪,在決定對(duì)被告人具體處罰時(shí),也應(yīng)當(dāng)予以充分考慮”。
《意見》對(duì)法律沒有明文規(guī)定的情況提出了原則性的指導(dǎo)意見,如對(duì)老年人犯罪是否從寬處理,法律沒有規(guī)定。對(duì)此,《意見》明確規(guī)定:“對(duì)于老年人犯罪,要充分考慮其犯罪的動(dòng)機(jī)、目的、情節(jié)、后果以及悔罪表現(xiàn)等,并結(jié)合其人身危險(xiǎn)性和再犯可能性,酌情予以從寬處罰。”這一規(guī)定的法律依據(jù)是刑法第六十一條“對(duì)于犯罪分子決定刑罰的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度,依照本法的有關(guān)規(guī)定判處”關(guān)于量刑基本原則的規(guī)定。
《意見》指出,要準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格執(zhí)行“保留死刑,嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”的政策。對(duì)于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子,論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑的,要堅(jiān)決依法判處死刑。要依法嚴(yán)格控制死刑的適用,統(tǒng)一死刑案件的裁判標(biāo)準(zhǔn),確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。
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