結(jié)合三個(gè)案例，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息罪的三個(gè)法律適用問(wèn)題的解析

仇伶律師 湖南•岳陽(yáng) 閱讀：45 次

  仇伶 2021年1月27日
近段時(shí)間，我辦理了岳陽(yáng)各縣、區(qū)的幾個(gè)侵犯公民個(gè)人信息罪的案件，發(fā)現(xiàn)雖然2017年最高人民法院、最高人民法院就發(fā)布了《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，但岳陽(yáng)各縣、區(qū)侵犯公民個(gè)人信息罪的案件很少，這兩年才有所增加，現(xiàn)結(jié)合辦理的三個(gè)案例，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息罪的三個(gè)法律適用問(wèn)題進(jìn)行解析。
【案例1】張某辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，開(kāi)辦公司，為了公司經(jīng)營(yíng)，購(gòu)買(mǎi) 號(hào)碼等個(gè)人信息，至案發(fā)時(shí)，獲利70余萬(wàn)元。岳陽(yáng)某縣.指控張某情節(jié)特別嚴(yán)重，量刑是三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金[www.hbhongyijixie.com]。
案例1的主要爭(zhēng)議問(wèn)題是“為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法購(gòu)買(mǎi)公民個(gè)人信息”，只有“情節(jié)嚴(yán)重”的情形，沒(méi)有“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形，量刑只有“三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。
《解釋》第六條：“為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法購(gòu)買(mǎi)、收受本解釋第五條..款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的公民個(gè)人信息,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)利用非法購(gòu)買(mǎi)、收受的公民個(gè)人信息獲利五萬(wàn)元以上的;(二)曾因侵犯公民個(gè)人信息受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)受過(guò)行政處罰,又非法購(gòu)買(mǎi)、收受公民個(gè)人信息的;(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形?！督忉尅返诹鶙l只規(guī)定了“情節(jié)嚴(yán)重”情形，沒(méi)有“情節(jié)特別嚴(yán)重”情形。廣州市天河區(qū)人民法院（2018）粵0106刑初903號(hào)判決書(shū)、深圳市福田區(qū)人民法院（2018）粵0304刑初448號(hào)判決書(shū)均與我的觀點(diǎn)一致：“為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法購(gòu)買(mǎi)和收受一般公民個(gè)人信息的，《解釋》沒(méi)有規(guī)定情節(jié)特別嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)，故對(duì)公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人情節(jié)特別嚴(yán)重的指控，不予認(rèn)定?！?br> 岳陽(yáng)某縣.指控張某情節(jié)特別嚴(yán)重，量刑是三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。不符合法律規(guī)定。
需要指出的是“為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法購(gòu)買(mǎi)公民個(gè)人信息”，《解釋》第六條限定了三種入罪標(biāo)準(zhǔn)情形，并不包括信息條數(shù)。信息條數(shù)不是定罪的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以獲利、再次犯法、其他情形為準(zhǔn)。盡管存在“其他情形”的兜底條款，但.不能直接以信息條數(shù)作為入罪標(biāo)準(zhǔn)[www.hbhongyijixie.com]。
【案例2】江某花了13萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)公民個(gè)人信息后，又以17萬(wàn)余元的價(jià)格出售給他人。岳陽(yáng)某區(qū).指控江某獲利4萬(wàn)余元，情節(jié)嚴(yán)重，量刑在三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
案例2的主要爭(zhēng)議問(wèn)題是“個(gè)人實(shí)施侵犯公民個(gè)人信息罪應(yīng)以違法所得入罪，而不是以獲利入罪”。
《解釋》第五條非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:（七）違法所得五千元以上的。(十)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。實(shí)施前款規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一..款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:(三)數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的。違法所得五千元以上的量刑幅度是“三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”[中法網(wǎng)]。違法所得五萬(wàn)元以上的量刑幅度是“三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
《解釋》第五條、第六條規(guī)定得已經(jīng)很清楚，為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法購(gòu)買(mǎi)公民信息的，以獲利金額來(lái)認(rèn)定犯罪情節(jié)，不是為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而買(mǎi)賣(mài)公民信息的，以違法所得來(lái)認(rèn)定犯罪情節(jié)。案例2中江某買(mǎi)賣(mài)信息不是為了合法經(jīng)營(yíng)，應(yīng)以違法所得17萬(wàn)余元來(lái)認(rèn)定犯罪情節(jié)，量刑應(yīng)該為情節(jié)特別嚴(yán)重，量刑幅度為“三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！痹狸?yáng)某區(qū).只指控江某情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)于有利于被告人的指控，作為辯護(hù)人不會(huì)提出異議。
【案例3】蔡某開(kāi)辦了有工商注冊(cè)的某公司，在合法經(jīng)營(yíng)中，收受了他人的個(gè)人信息，后蔡某將收受的個(gè)人信息以30余萬(wàn)元出售給他人，岳陽(yáng)某區(qū).指控蔡某獲利30萬(wàn)余元，情節(jié)嚴(yán)重，量刑在三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
案例3的主要爭(zhēng)議問(wèn)題是“在合法經(jīng)營(yíng)的前提下，將購(gòu)買(mǎi)、收受的公民個(gè)人信息又非法出售的，不能適用《解釋》第六條，而應(yīng)直接適用《解釋》第五條的入罪標(biāo)準(zhǔn)，適用情節(jié)特別嚴(yán)重的量刑”。
《解釋》第六條為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法購(gòu)買(mǎi)、收受本解釋第五條..款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的公民個(gè)人信息,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)利用非法購(gòu)買(mǎi)、收受的公民個(gè)人信息獲利五萬(wàn)元以上的;(二)曾因侵犯公民個(gè)人信息受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)受過(guò)行政處罰,又非法購(gòu)買(mǎi)、收受公民個(gè)人信息的;(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。實(shí)施前款規(guī)定的行為,將購(gòu)買(mǎi)、收受的公民個(gè)人信息非法出售或者提供的,定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)適用本解釋第五條的規(guī)定。
將購(gòu)買(mǎi)、收受的公民個(gè)人信息非法出售或者提供，這時(shí)候，行為性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化，不再具有“為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而購(gòu)買(mǎi)”的目的，不能適用《解釋》第六條，而應(yīng)直接適用《解釋》第五條的入罪標(biāo)準(zhǔn)[中法網(wǎng)]。
案例3的蔡某雖然有合法經(jīng)營(yíng)的前提，但將收受的個(gè)人信息又非法出售，違法所得30余萬(wàn)元，根據(jù)《解釋》第五條，違法所得五萬(wàn)元以上，量刑幅度應(yīng)為“三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”岳陽(yáng)某區(qū).只指控蔡某情節(jié)嚴(yán)重，量刑在三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。該指控對(duì)蔡某有利，作為蔡某的辯護(hù)人同樣無(wú)異議。。...

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