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COVID-19新冠肺炎NCP疫情勞動用工法律問答


王律師 江蘇•南京 閱讀:189 次

王律師  一、延長假期、延遲復(fù)工問題

  1.延長的春節(jié)假期,是否屬于休息日?

  屬于休息日。

  法律依據(jù):《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》(國辦發(fā)明電[2020]1號)..條:延長2020年春節(jié)假期至2月2日(農(nóng)歷正月初九,星期日),2月3日(星期一)起正常上班。

  《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》..條:延長2020年春節(jié)假期至2月13日(包含春節(jié)期間來湖北探親訪友休假的外地人員),2月14日起正常上班。

  2。延遲復(fù)工期間,企業(yè)可否要求員工提前復(fù)工上班?

  企業(yè)不宜提前復(fù)工,否則,不僅存在疫情風(fēng)險,還會有妨害傳染病防治的違法風(fēng)險,若企業(yè)執(zhí)意要求員工提前復(fù)工上班的,員工有權(quán)拒絕。

  法律依據(jù):《刑法》第330條第2款:單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。

  《勞動合同法》第38條第2款:用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動者勞動的或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。

  3.在延長的休息日里工作的員工,企業(yè)如何支付工資?

  休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。

  法律依據(jù):《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》第三條:因疫情防控不能休假的職工,應(yīng)根據(jù)《勞動法》規(guī)定安排補(bǔ)休,未休假期的工資報酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。

  《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》第三條、省內(nèi)因疫情防控不能休假的職工,應(yīng)根據(jù)《勞動法》規(guī)定安排補(bǔ)休,未休假期的工資報酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)[中法網(wǎng)]。

  《勞動法》第44條..款第二項中:休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。

  二、勞動者因疫情被隔離或是治療的問題

  1.疫情期間如勞動者被確診為新型冠狀病x肺炎或其他疾病需要治療時,是否屬于醫(yī)療期?

  在這種情況下勞動者無論是患有新型冠狀病x肺炎還是其他疾病,都屬于醫(yī)療期,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者實(shí)際參加工作的年限和在本單位工作的年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期。

  但是對于確診為新型冠狀病x肺炎的病人或疑似病人有特殊規(guī)定,在其醫(yī)療期、醫(yī)學(xué)觀察期、隔離期或者政府采取的緊急措施期間,企業(yè)應(yīng)向其支付勞動報酬并不得依據(jù)《勞動合同法》第四十條、四十一條與其解除勞動合同。同時在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。對于工資支付武漢市明確規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。

  法律依據(jù):《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號)第二條、醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。

  《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號)第3條:企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時,根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期。

  《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)(1995)309號)第59條:職工患病或非因工負(fù)傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi),可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

  人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病x感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》(人社廳發(fā)明電[2020]5號)..條:對新型冠狀病x感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬。

  《關(guān)于做好新型冠狀病x感染肺炎疫情防控期間維護(hù)勞動..穩(wěn)定工作的通知》(武人社發(fā)〔2020〕2號)第二條:依法依規(guī)支付勞動報酬。對新型冠狀病x感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。企業(yè)因受疫情影響停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的,可根據(jù)職工提供的勞動,按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;企業(yè)沒有安排職工工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費(fèi)。

  2.疫情期間未患病,但作為密切接觸者被隔離、進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動,是否適用醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定?

  在這種情況下不符合法律關(guān)于醫(yī)療期的定義,因此不屬于醫(yī)療期,不能適用醫(yī)療期相關(guān)法律規(guī)定[www.hbhongyijixie.com]。但是因為疫情期間的特殊性,勞動部門對此期間的勞動..作出了特殊規(guī)定。對密切接觸者在其隔離期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬,武漢市明確規(guī)定應(yīng)按照正常工作時間的工資進(jìn)行支付。同時在此期間企業(yè)并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。勞動合同到期的,應(yīng)順延至醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。  

  3.疫情期間,企業(yè)受疫情影響停產(chǎn)停工的,工資應(yīng)如何支付?

  武漢市明確規(guī)定企業(yè)因受疫情影響停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資[中法網(wǎng)]。停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的,可根據(jù)職工提供的勞動,按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;企業(yè)沒有安排職工工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于武漢市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費(fèi)。

  4.勞動者疑似或被確診后,就醫(yī)所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)由誰承擔(dān)?

  對于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個人負(fù)擔(dān)的部分由..和地方財政給予補(bǔ)助。

  對于未確診患者,則由就醫(yī)地制定財政補(bǔ)助政策,..財政視情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。截至2020年2月7日尚未查詢到湖北省武漢市對此作出的明確規(guī)定。按照一般情況醫(yī)療費(fèi)用納入門診報銷的部分由醫(yī)療保險費(fèi)用報銷,未納入部分由患者自行承擔(dān)。

  法律依據(jù):我國財政部、衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于新型冠狀病x感染肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)有關(guān)保障政策的通知》(財社[2020]2號):一是落實(shí)患者救治費(fèi)用補(bǔ)助政策,對于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個人負(fù)擔(dān)的部分由..和地方財政給予補(bǔ)助。二是對參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者發(fā)放臨時性工作補(bǔ)助,..財政按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)費(fèi)。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控工作所需的防護(hù)、診斷、治療專用設(shè)備以及快速診斷試劑采購所需經(jīng)費(fèi),由地方財政予以安排,..財政視情予以補(bǔ)助。

  5.企業(yè)對勞動者被隔離或是治療期間能否解除勞動合同?

  不能依據(jù)《勞動合同法》第四十條、四十一條解除勞動合同,但是,因勞動者存在過錯而依據(jù)《勞動合同法》第三十九條相關(guān)規(guī)定予以解除勞動合同及勞動者單方解除勞動合同的情形除外。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至勞動者醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

  法律依據(jù):人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病x感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕5號)..條:對新型冠狀病x感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

  6.勞動者被隔離或是治療期間如何支付工資?

  按正常工作期間工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

  法律依據(jù):國家衛(wèi)健委經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),將新型冠狀病x感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施[中法網(wǎng)]。鑒于此,根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條第二款:在隔離期間,實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。

  人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病x感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕5號)..條:對新型冠狀病x感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬。

  《關(guān)于做好新型冠狀病x感染肺炎疫情防控期間維護(hù)勞動..穩(wěn)定工作的通知》(武人社發(fā)〔2020〕2號)第二條:依法依規(guī)支付勞動報酬。對新型冠狀病x感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。企業(yè)因受疫情影響停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的,可根據(jù)職工提供的勞動,按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;企業(yè)沒有安排職工工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費(fèi)。

  三、疫情期間工傷待遇問題

  1.醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作任務(wù)受感染的,應(yīng)該如何處理?

  對參加疫情防控的所有工作人員,應(yīng)履行工作任務(wù)受感染的可享受工傷待遇保障政策。已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,由工傷保險基金按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付,財政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用,由同級財政予以補(bǔ)助。

  法律依據(jù):《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病x肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》(人社部函〔2020〕11號):在新型冠狀病x肺炎預(yù)防和救治工作中,醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染新型冠狀病x肺炎或因感染新型冠狀病x肺炎死亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險待遇。

  《工傷保險條例》第15條:職工有下列情形之一的,視同工傷:(二)在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的。因此,因工作原因感染新型冠狀病x患病的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險待遇。

  2.在法定假期結(jié)束后,用人單位要求員工在家辦公,在此期間發(fā)生事故傷害的,是否屬于工傷?

  應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

  法律依據(jù):根據(jù)工傷保險條例》第14條、職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的……”。

  四、受疫情影響的企業(yè),合理安排生產(chǎn)經(jīng)營的問題

  1.用人單位因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的,應(yīng)如何應(yīng)對?勞動者的工資應(yīng)如何支付?

  企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資[中法網(wǎng)]。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)。武漢市的標(biāo)準(zhǔn)為按照不低于武漢市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費(fèi)。

  法律依據(jù):人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病x感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》(人社廳發(fā)明電〔2020〕5號)二條:企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。受疫情影響的企業(yè),可以申請?zhí)厥夤r,也可以采用靈活工時(如縮短工時、性上下班等),確保企業(yè)正常運(yùn)營[中法網(wǎng)]。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi),生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

  《關(guān)于做好新型冠狀病x感染肺炎疫情防控期間維護(hù)勞動..穩(wěn)定工作的通知》(武人社發(fā)〔2020〕2號)第二條:依法依規(guī)支付勞動報酬。對新型冠狀病x感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。企業(yè)因受疫情影響停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的,可根據(jù)職工提供的勞動,按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;企業(yè)沒有安排職工工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費(fèi)。

  2.什么是穩(wěn)崗補(bǔ)貼,企業(yè)如何申請?

  同時滿足以下四個條件的可以向人社部門申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼。(1)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;(2)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi);(3)上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;(4)企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。

  法律依據(jù):人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕76號)規(guī)定,對采取有效措施不裁員、少裁員,穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè),由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。

  企業(yè)同時具備以下條件時,可以申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼:

  (1)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;

  (2)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi);

  (3)上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;

  (4)企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。

  人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病x感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》第二條;符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

  五、疫情期間勞動仲裁與訴訟的問題

  1.受疫情影響的勞動人事仲裁時效問題如何處理?

  因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。

  法律依據(jù):人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病x感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》(人社廳發(fā)明電〔2020〕5號)第三條:因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。

  2.延長放假期間,上訴期限、舉證期限等訴訟期限是否停止計算?

  因為湖北省高級人民法院于1月29日發(fā)布《關(guān)于新型冠狀病x感染肺炎疫情防控期間有關(guān)訴訟活動調(diào)整事宜的公告》,宣布暫停所有開庭、調(diào)查、聽證等訴訟活動,立案與信訪建議采取網(wǎng)上或郵寄形式;由此引起的訴訟時效期間計算和審理期限計算等相關(guān)法律問題和審限管理問題按照法律規(guī)定和最高人民法院的有關(guān)規(guī)定精神執(zhí)行。因此,在恢復(fù)訴訟活動之前,訴訟期限停止計算。

  法律依據(jù):《民事訴訟法》第82條第3款:期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的..日為期間屆滿的日期。所以,除另有規(guī)定外,相關(guān)訴訟當(dāng)事人、訴訟代理人均應(yīng)在法定期限內(nèi)及時進(jìn)行相關(guān)訴訟活動,如:在限期內(nèi)提起上訴、申請延期舉證等,否則,不利后果應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)[中法網(wǎng)]。

  湖北省高級人民法院于1月29日發(fā)布《關(guān)于新型冠狀病x感染肺炎疫情防控期間有關(guān)訴訟活動調(diào)整事宜的公告》

  各地政府部門規(guī)定的推遲復(fù)工日期,并非國家規(guī)定的法定假日或者休息日,是對于疫情防控采取的應(yīng)急措施,并不能當(dāng)然適用相關(guān)法律規(guī)定停止計算相關(guān)訴訟期限。但是,當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)、.發(fā)布具體規(guī)定可以延長有關(guān)期限的除外。。...


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2021/8/15 12:19:27

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