COVID-19新冠肺炎NCP疫情市場監(jiān)管處罰法律問答

王律師 江蘇•南京 閱讀：163 次

  1.在防控新型肺炎期間，經(jīng)營者違反《價(jià)格法》等法律會(huì)面臨什么處罰？

　　為確保新型冠狀病x感染肺炎疫情(以下簡稱疫情)防控期間口罩、抗病x藥品、消xx菌用品、相關(guān)醫(yī)療器械等防疫用品以及與群眾日常生活相關(guān)的糧油肉蛋菜奶等基本民生商品市場價(jià)格秩序穩(wěn)定，強(qiáng)化和規(guī)范各級(jí)市場監(jiān)管部門查處哄抬價(jià)格違法行為，市場監(jiān)管總局于2020年2月1日制定了《關(guān)于新型冠狀病x感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》，規(guī)定企業(yè)不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價(jià)信息，不得哄抬物價(jià)。企業(yè)如果違反相關(guān)規(guī)定，有捏造或者散布的任意一項(xiàng)行為，即可認(rèn)定構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條所規(guī)定的哄抬價(jià)格違法行為，及可能面臨責(zé)令改正、警告、沒收違法所得、罰款等行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　如企業(yè)違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，將依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。

　　法律依據(jù)：《刑法》 第225條第四款： 【非法經(jīng)營罪】違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：（四）其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

　　《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第6條：經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序的；（二）除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；（三）利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲的。行業(yè)協(xié)會(huì)或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序，依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機(jī)關(guān)查處的，價(jià)格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰。

　　湖北省市場監(jiān)管局關(guān)于新型冠狀病x感染的肺炎防控期間有關(guān)價(jià)格違法行為認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見（鄂市監(jiān)競爭〔2020〕3號(hào)）：2020 年 1 月 22 日起，根據(jù)《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，湖北省新型冠狀病x感染的肺炎疫情防控指揮部決定，啟動(dòng)湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件II 級(jí)響應(yīng)；1月24日，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升為I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。自2020年1月22日起，銷售商品或者提供服務(wù)存在下列情形之一的，依法認(rèn)定為哄抬價(jià)格行為：（一）以 2020 年 1 月 21 日前商品銷售價(jià)格或者提供服務(wù)的價(jià)格為原價(jià)，在1月22日后超出原價(jià)銷售或者提供服務(wù)的；（二）商品進(jìn)貨成本發(fā)生變化，購銷差額未與1月21日前保持一致并擴(kuò)大的；（三）所售商品無參照原價(jià)，購銷差價(jià)額超過15%的。

　　2.商品廣告中對(duì)防治突發(fā)傳染病做虛假陳述將承擔(dān)什么法律責(zé)任？

　　對(duì)發(fā)布涉及口罩、消x產(chǎn)品、防護(hù)工具等商品的廣告中肆意夸大和編造其性能、用途、功效、質(zhì)量等的違法行為，以及在廣告和商業(yè)宣傳中宣稱產(chǎn)品可以防治突發(fā)傳染病、嚴(yán)重誤導(dǎo)民眾的違法行為，除依據(jù)《合同法》賠償消費(fèi)者損失外，還應(yīng)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》給予消費(fèi)者商品價(jià)款三倍的賠償。此外，依據(jù)《廣告法》《反不正當(dāng)競爭法》，最高可處以二百萬元的罰款直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的，可構(gòu)成虛假廣告罪。

　　法律依據(jù)：《刑法》第222條 【虛假廣告罪】廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金[中法網(wǎng)]。

　　《最高人民法院、最高人民法院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條 ：廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。

　　3.生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品或者假藥、劣藥的，面臨怎樣的刑事風(fēng)險(xiǎn)？

　　根據(jù)《最高人民法院、最高人民法院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法..百四十條、..百四十一條、..百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰[www.hbhongyijixie.com]。

　　4.疫情期間，無法正常進(jìn)行申報(bào)納稅怎么辦？

　　目前國家已經(jīng)延長了納稅申報(bào)的時(shí)間，對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人，在 范圍內(nèi)將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長至2月24日；湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可以視情況再適當(dāng)延長。在2020年2月份申報(bào)納稅期限延長后，辦理仍有困難的，還可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期[中法網(wǎng)]。

　　法律依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病x感染肺炎疫情防控工作的通知》（稅總函〔2020〕19號(hào)）第二條：根據(jù)疫情防控需要延長申報(bào)納稅期限。對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人，在 范圍內(nèi)將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長至2月24日；湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可以視情況再適當(dāng)延長，具體時(shí)間由省稅務(wù)局確定并報(bào)稅務(wù)總局備案；納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響，在2020年2月份申報(bào)納稅期限延長后，辦理仍有困難的，還可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期。與此同時(shí)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要提前采取相應(yīng)措施，確保申報(bào)納稅期限延長后，納稅人的稅控設(shè)備能夠正常使用，增值稅發(fā)票能夠正常領(lǐng)用和開具。。...

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