首先明確的是:討債公司是不合法的。
南京審理的一些非法拘禁案中,多與討債直接相關。法官介紹,這些案件中大多有社會人員參加,都伴有毆打、恐嚇、持刀威脅受害人的情況,“最近我們將開庭審理一起有關案件,3個討債人手持警棍把債務人打成輕傷。”法官表示,1995年,公安部、國家工商總局再次發布通知,禁止任何單位和個人開設“討債公司”,目前并未接到要求變更政策的通知。2006年4月,國家勞動和社會保障部推出了5種新職業,“商賬追收師”名列其中,但是“討債公司”仍不合法。
可以說,“討債公司”目前仍是游走在灰色地帶的邊緣行業。
不少公司的經理、會計和廠長收到了自稱是調查公司或商務咨詢公司業務員派發的傳單,他們聲稱只要客戶能提供一切有力的證據,他們就能幫忙追討債務,并且承諾追收過程中如出現任何違法行為責任均由他們承擔。不少廠長經理在看完傳單后陷入矛盾中,一方面通過司法途徑贏了官司但拿不回錢,所以有找調查公司討債的想法;另一方面又擔心調查公司討債手段違法連累自己。“討債公司”究竟怎樣討債?其手段是否合法?
有資料顯示,我國企業所持有的逾期應收賬款比例一直居高不下,從政府機關、企業公司到社會上的普通自然人,包括農民工在內,被拖欠債務的受害者五花八門,僅我國每年由于信用問題造成的損失已有6000多億元人民幣。“市場需求決定市場供給,這就是討債公司存在的巨大市場需求和空間
.。”據業內人士保守估計,目前全國至少有10萬人在從事這份見不得W某某的討債職業,“未來可能有超過100萬人從事這一高額利潤職業”。這些以“咨詢”、“調查”名義開設的公司,實際上就是以“追債”為業務的討債公司,經常采用長期盯梢跟蹤、扣押貴重物品、打電話威脅等手段,有的還運用暴力手段追索債務,甚至釀成人員傷亡,引發多人械斗等刑事犯罪
.。
試舉一例:丁某拖欠周某4萬元,周某討債未果,便聯系到開討債公司的韓某,并承諾向其支付30%的酬勞費
.。經多日尾隨確認,韓某及其公司的四名男子將丁某從其居住的小區劫持到一輛轎車內,對其實施毆打,其中一名男子還用匕首將丁某腿部扎傷,并揚言要挑斷其手筋、腳筋
.。經過20多個小時的逼問,韓某五人索債未果
.。氣急敗壞的五人將目標轉向周某,向周某索要勞務費27萬元,周某拒絕支付,五人就將周某控制起來押到一民房內逼其寫下欠條,周某借口拿錢逃到報案。
“目前,在我國,大多數人知曉討債公司,但很少人知道討債公司是不合法的
.。”南京DD律師事務所債權債務部主任說,自古以來,“欠債還錢”被中國人認為是天經地義的事情,但是有時因債務人下落不明或故意逃避債務等原因使得債權人僅憑一己之力難以順利要回欠款,向求助又面臨成本高、周期長、執行難的問題,于是討債公司便有了存活的市場。然而討債公司承辦委托書賬追債,沒有法律依據,缺乏法律賦予的權限和行政強制力,有些討債公司借助威脅恐嚇、哄騙、敲詐等不正當的手段,強行向債務人收取債款,甚至綁架人質,進行暴力危害人身安全等違法犯罪活動,以收取高額報酬。討債公司的存在,不僅擾亂企業、事業單位和公民正常的生產、工作和生活秩序,危害社會治安,而且助長了地下非法討債活動,在社會上造成不良影響。
國家曾三次發文禁止
.。1993年國家工商總局就發布《關于停止辦理公、檢、法、司所屬的機關申辦的討債公司登記注冊問題的通知》,明確要求各級工商行政管理機關應立即停止為公、檢、法、司機關申辦的討債公司及類似企業登記注冊;對已經登記注冊的,各級工商行政管理機關應通知其立即停止“討債”業務。1995年,公安部、國家工商行政管理總局發布通知,禁止任何單位和個人開設討債公司。該通知規定,工商行政管理機關對已登記注冊的經營討債業務的公司企業進行清理,并通知其申請辦理注銷或變更登記;不按本通知辦理的,由工商行政管理機關吊銷其營業執照
.。2000年,上述兩部門又一次明令取締各類追債公司,禁止任何單位和個人開辦任何形式的討債公司
.。2002年,國家工商總局商標局調整了商標分類注冊范圍,“偵探公司”、“私人保鏢”等新興服務行業紛紛出現在新頒布的“商品和服務商標注冊區分表”中,但追債公司仍在禁止之列。
討債公司常引發刑事犯罪
討債公司索債的程序通常為:尋找債務人——鎖定債務人活動范圍——控制債務人——向債務人催要債務——債務人被迫還錢——從債權人處獲得約定的酬勞費用。而討債公司索債成功無非依靠兩種手段:心理威脅和身體威脅。一般情況下,討債公司大多是通過身體威脅來索債,而身體上的威脅極易引發刑事犯罪,從被查獲構成犯罪的討債團伙來看,討債公司引發刑事犯罪具有以下特點:
1.討債人員組成復雜化
.。討債公司成員結構較為復雜,多由社會無業人員或者刑滿釋放人員組成。
2.討債手段非法化。討債公司成員與債權人簽訂委托協議后,采用長期盯梢跟蹤、扣押貴重物品、打電話威脅等手段,有的還運用暴力手段或者威脅方法逼迫當事人償還債務,總之,為了達到目的“會想盡各種非法手段”
.。獲取非法利益掠奪化。對于債務人,討債公司成員通常以胡攪蠻纏、語言威脅甚至用暴力等不正當手段討要;對于委托他們的債權人,如未能順利討回債務或沒拿到相應提成,他們就會巧立名目以支付調查費、差旅費等索要錢財。討債過程可能涉及多種刑事犯罪
.。討債公司成員通常以討債名義,故意挑起事端。他們采用暴力手段實施的違法行為可能觸犯多種罪名:如在討債過程中與債務人發生口角,遂糾集人員與對方大打出手,涉嫌聚眾斗毆罪;或到債務人公司肆意鬧事,擾亂正常生產經營秩序,涉嫌尋釁滋事罪;還有的因為沒有討要到債務,從委托人處拿不到“報酬”,反過來向債務人敲詐勒索“勞務費”,涉嫌敲詐勒索罪;討要過程中遭到債務人拒絕,心生不滿而故意傷害債務人身體進行報復的,涉嫌故意傷害罪;為了迫使債務人盡早歸還債務,長時間的非法控制債務人的人身自由,涉嫌非法拘禁罪。
南京律師說法:調查公司能否經營討債業務?
國家經貿委、公安部、國家工商局在1995年明令禁止討債公司存在,2000年,國家經貿委、公安部、國家工商總局又再一次明令取締各類討債公司,禁止任何單位和個人開辦任何形式的討債公司
.。國家雖嚴禁開設討債公司,但事實上,目前仍有不少以調查公司、商務咨詢公司和財務咨詢公司等名稱在工商登記的公司經營討債業務。對于這些調查公司是否具有討債的資格,他表示法律上并未有明確的規定。
律師說法:調查公司討債手段是否合法?
DD律師事務所債權債務部律師向記者分析,調查公司的討債手段一般有兩種:一是調查取證,如調查債務人的家庭住址、銀行賬戶、汽車住房之類固定財產、社會關系和通話記錄等;二是暴力逼債。前一種手段看似合法,但實際操作中很容易違法,比如查銀行賬戶及通話記錄都是通過非法途徑才能達到,而后一種就明顯不合法
.。
南京律師說法:討債“出事”會否牽連委托人?
調查公司通過非法途徑調查取證從而侵犯他人權益或暴力逼債致人受傷,委托人是否要承擔連帶責任?記者問
.。
“要,代理人(調查公司)違法,委托人自然脫不了干系
.。”DD律師事務所債權債務部律師十分肯定的對記者說。律師進一步解釋說,如果委托人在委托合同中明確指出,只授權調查公司在合法范圍內對債務人進行調查、追討債務,則調查公司在違法調查、追債過程所形成的法律責任由調查公司承擔,反之則由委托人承擔。
DD律師說法:調查討債“畸形”收費合理嗎?
調查公司在幫委托人討債之前一般會簽訂一份委托協議書,根據記者的暗訪,追回的債額10萬元以下的五五分賬,10萬元以上的則為三七分賬(委托人占七成),對于這種收費規定,不少人認為調查公司收費離譜,并形象地稱之為“畸形”收費
.。
調查公司向委托人收取一定的調查費用屬于合理現象,而在追回欠款后與委托人按何種方式分配則按照雙方在委托合同上所協定的執行。收費屬于一種商業性的行為,不存在法律上的爭議。
“討債公司暴露許多社會問題。”律師解說,
一是法律意識淡薄。一方面債務人單方認為欠債還只是道德問題,并不觸犯法律,因此采用東躲西藏的方式逃避債務,甚至采取欺騙的方式拖欠債務,致使債權人內心的矛盾不斷升級;另一方面債權人錯誤地認為“欠債還錢”天經地義,覺得無論采用什么樣的方式只要能夠讓債務人還錢自己都不理虧,從而在自己索要未果的情況下轉向討債公司,根本意識不到以非法手段討要合法債務也是一種違法犯罪行為。
二是牟取暴利。一般情況下,討債公司收取的酬勞費都是債權的20%至30%,而且即便討要不成也會要求債權人支付一定數額的勞務費,債權人也不敢不給,可謂旱澇保收。所以在高比例利益回報的驅使下,討債公司屢禁不止,并且不斷有人甘冒刑事處罰的風險大行其道
.。
三是缺少對債權債務有效的法律救濟途徑
.。債務人長期躲債、拖債、賴債,債權人面對自己債權無法實現的情況下找不到及時合法有效的法律途徑保護自己的權利。如果進入司法程序,運作的周期長,易使債務人轉移資產,在花費一定訴訟費用的前提下還有可能因執行不了而告終,使債權人望而卻步
.。無奈之下,債權人才會選擇投入少、見效快、保成效的討債公司。
四是缺乏對公民個人隱私保密機制。有些時候債權人找不到債務人,而討債公司卻能準確找到并將債務人控制起來,是因為公民個人隱私信息被肆意外透給犯罪分子,也是致使討債公司順利完成“業務”的側面因素
.。
五是誠信制度的缺失
.。我國目前尚未建立個人誠信檔案,債務人欠錢不還也不會被記錄在案,對其日后的學習、生活、工作、生產經營等都不會產生特別大的影響,這使得債務人拖欠欠款甚至對欠款百般抵賴的社會成本十分低廉,從而助長了這些不良信用債務人的底氣
.。
律師說法,解決債務糾紛有三種正當途徑:一是雙方當事人自己協商解決;二是有法律工作者介入,通過非訟方式解決;三是通過仲裁和訴訟途徑解決。討債公司的出現,沖擊了正規法律服務市場
.。
討債公司的經營活動多數不正常、不規范,可能滋生各類問題,會破壞正常的法制秩序,應予取締
.。與此同時,應加大對“老賴”的刑事制裁力度。“目前,司法機關對暴力討債行為有了較為嚴厲的制裁,可對‘老賴’的刑事責任追究力度還不夠。”暴力討債情況增多,已經暴露出我國誠信度缺失。有些債務人有錢不還,并且轉移財產以防執行
.。但實踐中,因“拒不執行判決裁定罪”接受法律懲罰的“老賴”不是很多。因此,司法機關需要對這種無賴行為加大刑事處罰力度,這既有助提高整個社會誠信度,也能減少因討債不成導致的過激行為。
2006年4月,勞動和社會保障部中國就業培訓技術指導中心將商賬追收師列為新發布職業。商賬追收師對商賬催收的相關法律規范、企業內部賬款管理、非訴訟的實際運作方法、債務人心理特征診斷等進行系統的學習,通過專業、合法的追收服務,幫助企業及時收回企業的“應收賬款”。希望這一制度能早日走向成熟,使更多的債權人獲利
.。。
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