一、概念及其構(gòu)成    非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，是指違反發(fā)票管理規(guī)定，非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的行為。    （一）客觀要件    本罪在具體行為方式上表現(xiàn)為非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，開具發(fā)票僅限于銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)、收取款項的情況。通常情況下，由收款方向付款方開具發(fā)票；在特殊情況下，則由付款方向收款方開具發(fā)票。任何單位和個人都不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；禁止倒買倒賣發(fā)票。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)單位或者個人，如果需要使用發(fā)票，只能依法向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購。因此，除稅務(wù)機關(guān)可以依法發(fā)售各種發(fā)票外，其他一切出售發(fā)票的行為都是非法的。對于出售，應(yīng)當(dāng)作狹義的理解，不包括行為人沒有從中牟利的轉(zhuǎn)借發(fā)票的行為。對于名為轉(zhuǎn)借，實為非法出售的，應(yīng)當(dāng)按其實際性質(zhì)，認定為非法出售。對于非法購買不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人購買發(fā)票的目的和用途來確定。行為人購買發(fā)票的目的是為了轉(zhuǎn)手倒賣的，某購買行為是倒賣發(fā)票犯罪的一個環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)認定為非法出售（未遂）；行為人購買發(fā)票的目的是為了其他非法目的，供自己使用，不構(gòu)成本罪，但可以構(gòu)成其他行政違法或者犯罪，如利用購買的發(fā)票虛報冒領(lǐng)，貪污公款等等。所渭增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票，是指廢舊物品收購發(fā)票、運輸發(fā)票、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票等既不是增值稅專用發(fā)票，但又具有與增值稅專用發(fā)票相同的功能，可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票。由于本節(jié)還專門規(guī)定了非法出售增值稅專用發(fā)票罪和非法出售發(fā)票罪，則非法出售增值稅專用發(fā)票和非法出售不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的，分別構(gòu)成非法出售增值稅專用發(fā)票罪和非法出售發(fā)票罪、而不構(gòu)成本罪。由于本節(jié)同時還規(guī)定了非法制造、出售非法制造的增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票罪，因此，這里的發(fā)票僅指依法辦理了稅務(wù)登記的單位或者個人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，問稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購的發(fā)票。凡不是從稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購的發(fā)票，均屬偽造、擅自制造的發(fā)票。如果出售偽造、擅自制造的增值稅專用發(fā)票外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票，構(gòu)成出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，而不構(gòu)成本罪。    （二）主體要件    本胖的主體是一般主體，最初非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的，只能是從稅務(wù)機關(guān)依法領(lǐng)購此類發(fā)票的單位或者個人，以及負責(zé)發(fā)售此類發(fā)票的稅務(wù)工作人員；進一步倒賣此類發(fā)票的則可以是任何達到刑事責(zé)任年齡并具刑事責(zé)任能力的自然人。    依本節(jié)第211條的規(guī)定，單位可以構(gòu)成本罪的主體，單位犯本罪的，實行兩罰制。    （三）主觀要件    本罪是故意犯罪，只能由直接故意構(gòu)成。行為人必須具有非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的犯罪故意，既然是非法出售，必然地就意味著具有營利的目的。    二、處罰    1、自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)量巨大的，處三年年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑、并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。    2、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本條的規(guī)定處罰。