違規(guī)出讓土地使用權(quán)構(gòu)成犯罪嗎?
在我國(guó)土地所有權(quán)歸國(guó)家所有,但是土地使用權(quán)因不同需求及土地規(guī)劃,可以歸個(gè)人或集體使用,但是土地使用權(quán)的出讓必須符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)要求,以下將對(duì)違規(guī)出讓土地使用權(quán)的行為及和后果進(jìn)行梳理。
一、什么是違規(guī)出讓讓土地使用權(quán)
違法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是指違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定,以各種形式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為。我國(guó)的法律、法規(guī)規(guī)定了轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的條件和程序,這些規(guī)定是判定是否屬于違法轉(zhuǎn)讓的法律依據(jù)。比如:《土地管理法》第二條規(guī)定任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地;《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條明確了房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓的情形;《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條明確了出讓取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情形;《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九、四十三、四十四條明確了出讓取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓條件和有關(guān)要求;《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條和《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十四、四十五條明確了劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序;《土地管理法》第六十三條明確了農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形。
二、我國(guó)刑法中非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪
指以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的行為。第二百二十八條:以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。第二百三十一條:?jiǎn)挝环副竟?jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰?!锻恋毓芾矸ā返谄呤龡l 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的
建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建設(shè)物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、立案標(biāo)準(zhǔn)
以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
1、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的;
2、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;
3、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的;
4、違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
5、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過(guò)
行政處罰二次以上,又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的;
6、造成惡劣影響的。
在我國(guó)行政法規(guī)及刑法都有明確的規(guī)定,我們可以明確得知犯罪構(gòu)成要件及立案標(biāo)準(zhǔn),所以要在進(jìn)行土地使用權(quán)出讓時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的前期準(zhǔn)備申報(bào)工作,避免違法違規(guī)。