一、概念及其構(gòu)成     破壞廣播電視設施、公用電信設施罪，是指故意破壞正在使用中的廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全的行為。這是一種以廣播電視設施、公用電信設施為特定破壞對象的危害公共安全罪。     (一)客體要件     本罪所侵犯的客體是通訊方面的公共安全。犯罪對象是正在使用中的廣播、電視、公用電信等通訊設施，包括廣播電臺的發(fā)受電波的設施如鐵塔發(fā)射臺、發(fā)射機房、電源室等;電視臺的發(fā)射與接受電視圖象的設備以及有線廣播電視傳播覆蓋設施；郵電部門的收發(fā)電報的機器設施;公用電話的交換設施、通訊線路如架空線路、埋設線路、無線線路等;衛(wèi)星通訊的發(fā)射與接受電訊號的設施;微波、監(jiān)測、傳真通訊設施;國家重要部門如鐵路、軍隊、航空中的電話交換臺、無線電通信網(wǎng)絡;在航空、航海交通工具以及交通設施中的無線電通信、導航設施;等等。如行為人破壞的是廣播、電視、電信部門的非直接用于通訊的設施如行政辦公設施、日常生活設施或者雖屬廣播、電視、電信設施，僅屬于一般性的服務設施，如賓館、單位內(nèi)部的閉路電視網(wǎng)絡，城市中的公用電話亭以及一般的民用家庭電話等等，都不屬于本罪對象。對之進行破壞的，不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，應以他罪如故意毀壞財物罪等論處。此外，必須是正在使用中的通訊設施才能成為本罪對象。倘若不是正在使用，如正在制造或雖已制造完畢但未安裝交付使用的，對之進行破壞，亦不構(gòu)成本罪。這是因為，只有對正在使用中的通訊設施進行破壞，才能給公共安全帶來危害，而危害公共安全，則是構(gòu)成本罪的一個重要條件。     (二)客觀要件     本罪在客觀方面表現(xiàn)為破壞廣播電視設施、公用電信設施，足以危害公共安全的行為。破壞方法多種多樣，如拆卸或毀壞廣播電視設施、公用電信設施重要機件，砸毀機器設備，偷割電線，截斷電纜，挖走電線桿，故意違反操作規(guī)程，使機器設備損壞，使廣播、電視、電信通訊無法進行等。如果用放火、爆炸等危險方法破壞廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全，則同時觸犯本罪和放火罪(或爆炸罪)兩個罪名，屬于想象競合犯。根據(jù)對想象競合犯"從一重處斷"的處理原則，應以放火罪或爆炸罪論處。     構(gòu)成本罪，只須在客觀上實施破壞廣播電視設施、公用電信設施的行為，并足以危害公共安全，無論是否造成嚴重后果，可成立。這里危害公共安全，一般是指通訊設備因遭受破壞失原有功能，以致造成公共廣播、電視、通訊不能正常進行，使不特定多數(shù)的單位和個人無法正常收聽、收看廣播、電視，或者進行其他通訊聯(lián)絡活動，并且由此可能引起其他嚴重后果。如果行為人破壞通訊設備并不影響正常通訊的部件，或者僅將一戶的電話機盜走，并不危害通訊方面的公共安全，不能以本罪認定。視情節(jié)可作故意毀壞財物罪或盜竊罪處理。     (三)主體要件     本罪主體是一般主體。既可以是普通公民，也可以是從事廣播、電視通訊業(yè)務的人員。凡達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人均可構(gòu)成。     (四)主觀要件     本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，包括直接故意和間接故意。故意的內(nèi)容表現(xiàn)為，行為人明知其破壞廣播電視、電信設施的行為會危害通訊的公共安全，并且希望或者放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。     實施本罪的動機可以是多種多樣，如出于報復泄憤、嫉妒陷害、貪財圖利等。動機如何不影響本罪的成立。     二、認定     (一)本罪與盜竊罪的界限     在實踐中，以非法占有為目的，盜竊通訊器材的案件 (如偷割電話線、通訊電纜等)時有發(fā)生。如果竊取的是庫存的或者正在生產(chǎn)、維修中的通訊器材，只能侵害財產(chǎn)所有權(quán)，并不危害通訊方面的公共安全，因此應以盜竊罪論處。如果竊取的是正在使用中的通訊設備，如偷割正在使用中的電話線、電纜線，偷砍電線桿等，勢必會使不特定多數(shù)單位或個人的廣播、電視通訊受阻。這種行為不僅侵害財產(chǎn)所有權(quán)，而且危害通訊方面的這樣就觸犯了破壞廣播電視、公用電信設施罪和盜竊的罪名。對此類案件應當如何定性，最高人民法院在11月4日《關(guān)于審理盜竊案件具體應用法律問題的解釋》中明確指出:"盜竊廣播、電視設施、公用電信設施價值數(shù)額不大，但是構(gòu)成危害公共安全犯罪的，依照刑法第124條的規(guī)定定罪處刑。     (二)本罪與放火罪、爆炸罪的界限     本罪的破壞方法除拆毀通訊設施等一般方法外，還包括放火、爆炸等危害公共安全的危險方法。以放火、爆炸等危害公共安全的危險方法破壞廣播、電視、公用電信等設施的，屬于手段牽連。根據(jù)牽連犯的處罰原則，應當擇一重罪處罰。即應按放火罪、爆炸罪處罰。當然，放火、爆炸的方法本身沒有達到犯罪的程度，破壞廣播電視設施、公用電信設施罪能夠成立的，只以本罪一罪處罰。     (三)本罪與破壞交通工具罪、破壞交通設施罪的界限     現(xiàn)代化的交通工具如航海、航空交通工具以及交通設施中，往往會使用一些無線電通信、導航設施。鐵路部門為保障鐵路交通運輸安全，具有自己的專用通訊設施。對交通工具、交通設施中的通訊設施進行破壞，不僅會危及通訊方面的公共安全，更主要的是還會危及交通運輸方面的安全。如因破壞交通工具或交通設施中的通訊設施，足以發(fā)生火車、船只、航空器等傾覆或毀壞的，又觸犯破壞交通工具罪、破壞交通設施罪。對之，應當擇重罪即破壞交通工具罪或破壞交通設施罪處罰。倘若破壞交通工具、交通設施中的通訊設施，不足以危及交通運輸安全，但足以危害通訊公共安全的，則就應認定為本罪。     三、處罰     犯本罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;造成嚴重后果的，處七年以上有期徒刑。     所謂嚴重后果，不限于致人重傷、死亡或者便公私財產(chǎn)遭受重大損失。應結(jié)合本罪的特點，綜合案件情節(jié)，如破壞的通訊設備的性質(zhì)、嚴重程度，通訊中斷的性質(zhì)、時間長短、影響面以及直接造成的危害結(jié)果等，全面考慮確定。