《信托法》已經(jīng)于2001年4月28日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,并于2001年10月1日生效。
首先,信托法肯定了信托收據(jù)手構(gòu)造的信托關(guān)系的合法性。《信托法》第2條規(guī)定:“本法所稱信托,是指委托人基于對受托人的信任,將其財產(chǎn)委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進行管理或者處分的行為。”盡管《信托法》并沒有直接規(guī)定信托收據(jù),但是信托法對合法有效地構(gòu)建信托關(guān)系有了明確的規(guī)定:“設(shè)立信托,必須有合法的信托目的”;必須有確定的信托財產(chǎn),并且該信托財產(chǎn)必須是委托人合法所有的財產(chǎn);“應(yīng)當(dāng)采取書面形式”;應(yīng)有明確的“受益人或受益人范圍”;不應(yīng)有違反法律規(guī)定的情形等。
因此,銀行可以在開出信用證時,要求進口商通過有關(guān)貨物權(quán)屬的協(xié)議和信托收據(jù)來構(gòu)建如下法律關(guān)系:銀行對貨物的合法財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系,銀行與進口商之間的信托關(guān)系——銀行委托進口商處理信托財產(chǎn)。
其次,信托法所確立的信托財產(chǎn)高度獨立性機制為銀行從信托財產(chǎn)上獲取優(yōu)先受益權(quán)奠定了法制基礎(chǔ)。從我國《信托法》的如下規(guī)定足以看到信托財產(chǎn)的高度獨立性——不得與受托人其他財產(chǎn)及其
債權(quán)債務(wù)混同,從而確保了銀行對信托財產(chǎn)處分所獲利益的特殊優(yōu)先權(quán):“受托人因信托財產(chǎn)的管理運用、處分或者其他情形而取得的財產(chǎn),也歸入信托財產(chǎn)。”“信托財產(chǎn)與委托人未設(shè)立信托的其他財產(chǎn)相區(qū)別。”“信托財產(chǎn)與屬于受托人所有的財產(chǎn)(以下簡稱固有財產(chǎn))相區(qū)別,不得歸入受托人的固有財產(chǎn)或者成為固有財產(chǎn)的一部分。”“受托人死亡或者依法解散、被依法撤消、被宣告破產(chǎn)而終止,信托財產(chǎn)不屬于其
遺產(chǎn)或者清算財產(chǎn)。”“受托人管理運用、處分信托財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與其固有財產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵消。”“受托人管理運用、處分不同委托人的信托財產(chǎn)所產(chǎn)生的
債權(quán)債務(wù),不得相互抵消。”而且該法還進一步規(guī)定,除非法定情形外,不得對信托財產(chǎn)采取強制
執(zhí)行措施。
《信托法》雖然構(gòu)建了對受托人的處分信托財產(chǎn)不當(dāng)行為的撤消機智,但是該機制在信托收據(jù)情形下的運用仍有一定的局限性。《信托法》第22條規(guī)定:“受托人違反信托目的處分信托財產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財產(chǎn)受到損失的,委托人有權(quán)申請人民法院撤消該處分行為,并有權(quán)要求受托人恢復(fù)信托財產(chǎn)的原狀或者予以賠償;該信托財產(chǎn)的受讓人明知是違反信托目的而接受該財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)予以返還或者予以賠償。”但是在信托收據(jù)的事務(wù)中,受托人對信托財產(chǎn)的處分是得到了銀行的許可的,而信托財產(chǎn)處分后的金錢被受托人另做他用,尤其是用于償還其對第三人的債務(wù)時,銀行的信托收據(jù)項下的權(quán)益也就很難有保障。除非銀行要嚴格監(jiān)督信托財產(chǎn)出售的有關(guān)款項的支付過程。
《信托法》對于信托財產(chǎn)與受托人自有財產(chǎn)相混同的情形尚無明確的處理規(guī)則,這也會阻礙銀行向進口商追償信托項下的合法權(quán)益。如果受托人將信托財產(chǎn)所得收益與自己金錢混合后購買了價值大于信托財產(chǎn)的其他財產(chǎn),如
股票、設(shè)備等,那么銀行是否可以對這些財產(chǎn)行使權(quán)利以及應(yīng)該如何行使權(quán)利?我國信托法未對此明確。
由于《信托法》所要求的信托有效設(shè)立需要滿足一定的條件,因此銀行要維護信托項下的合法權(quán)益必須謹慎地依法處理。其中尤其是要注意以下幾點;(1)信托財產(chǎn)的合法性問題。由于信托法明確要求信托的設(shè)立必須有確定的信托財產(chǎn)而且該信托財產(chǎn)必須是委托人合法所有的財產(chǎn)。這里所稱財產(chǎn)包括合法的財產(chǎn)權(quán)利。因此,銀行在與進口商簽訂信托收據(jù)的時候,應(yīng)該通過書面協(xié)議或者其他適當(dāng)?shù)姆绞酱_保信托財產(chǎn)的合法性—銀行對財產(chǎn)的合法權(quán)利,否則可能導(dǎo)致信托設(shè)立的無效。雖然這里的合法權(quán)利也可以包括質(zhì)權(quán),但是鑒于信托收據(jù)需要銀行將貨物轉(zhuǎn)移到進口商的控制下,而我國《信托法》又不允許質(zhì)權(quán)之下的質(zhì)物離開受質(zhì)人的控制,因此只能考慮構(gòu)建銀行對貨物的所有權(quán)。