國有企業(yè)改制債務承擔的相關(guān)規(guī)定有哪些
隨著時代的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟的發(fā)展模式也在不斷地發(fā)生著變化,許多國有企業(yè)為了更好地經(jīng)營企業(yè),讓企業(yè)更好地適應現(xiàn)代化生產(chǎn)的節(jié)奏,會對企業(yè)進行改制,那么企業(yè)改制過程中會存在著好多問題,其中比較重要的一項就是,債務債權(quán)的問題。下面我們將針對國有企業(yè)改制債務承擔的相關(guān)規(guī)定有哪些?為您做出詳細的介紹。
國有企業(yè)改制債務承擔的相關(guān)規(guī)定有哪些?
一、債權(quán)追收
經(jīng)過清產(chǎn)核資,企業(yè)存在應收債權(quán)的,應當采取包括訴訟、仲裁在內(nèi)的各種措施追收。
由于法律規(guī)定的訴訟時效為二年,對于超過訴訟時效的債權(quán),難以通過司法途徑追收。
二、企業(yè)改制
債權(quán)債務處理原則
(一)企業(yè)債務的類別和清償順序
1、優(yōu)先債務:企業(yè)欠職工的工資和
醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老
保險、失業(yè)
保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金;
2、次優(yōu)債務:企業(yè)欠繳的稅款;
3、普通債務:企業(yè)欠財政部門、銀行、金融資產(chǎn)管理公司的債務,以及其他債務。
(二)處置原則妥善安置企業(yè)職工,靈活處置企業(yè)債務。
(三)處置方式六種方式:欠債還錢、國家埋單、債隨資走、化債為股、死欠不還、人死賬銷。
1、欠債還錢:清償債務
企業(yè)有資產(chǎn)的,以企業(yè)資產(chǎn)清償債務,該清償方式適用于各種債務。
2、國家埋單:財政彌補
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)法人是獨立的民事主體,應自行承擔債務,政府作為出資人僅承擔有限責任,即政府無需為國企的債務承擔清償責任。但是,出于各種因素考慮,對于國企欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)
保險等債務,企業(yè)無力承擔的,由財政資金補足不足部分。
3、債隨資走:承債并購、債轉(zhuǎn)債
對于可以繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè),可以對企業(yè)實施改制,采取出售、兼并等措施。原企業(yè)出售、兼并的,由購買方、兼并方承擔原企業(yè)的債務。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,兩個以上的企業(yè)合并的,由合并后的企業(yè)承受原企業(yè)的債務。
4、化債為股:債轉(zhuǎn)股
對于可以繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè),經(jīng)債權(quán)人同意,可以將債權(quán)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的
股權(quán),即債主變股東。除欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)
保險和稅款之外,其他債務只要經(jīng)過債權(quán)人同意,均可實施債轉(zhuǎn)股。
5、死欠不還:掛賬備案
陜西省國稅局《關(guān)于企業(yè)納稅人欠稅稅款的內(nèi)部管理暫行辦法》規(guī)定,屬于“死欠”稅款核準范圍的,由改制企業(yè)申請,經(jīng)稅務機關(guān)批準,對“死欠”稅款實行掛賬備案管理。已形成的呆滯稅款,由改制企業(yè)申請,經(jīng)稅務機關(guān)批準,實行暫緩征收。
6、人死賬銷
破產(chǎn)清算《破產(chǎn)法》第二條規(guī)定:“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務。”對于資不抵債,且沒有繼續(xù)經(jīng)營價值的企業(yè),可以實施破產(chǎn)清算,企業(yè)破產(chǎn)、注銷后未清償債務消滅。
(四)具體操作
1、企業(yè)欠職工的各項費用
(1)欠繳的基本養(yǎng)老、失業(yè)
保險費用
屬于法律規(guī)定享有優(yōu)先權(quán)的債權(quán)。法律規(guī)定由企業(yè)承擔,改制實施意見擬規(guī)定由企業(yè)或財政承擔。企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)
保險費用,由企業(yè)承擔的部分于改制時一次性從企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)(凈資產(chǎn))中劃出不足;企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)不足時,由財政彌補。
養(yǎng)老、失業(yè)
保險費用中應由個人承擔的部分,不屬于企業(yè)債務,應由個人補繳。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,該費用免收滯納金。
(2)企業(yè)欠職工的工資和
醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用
屬于法律規(guī)定享有優(yōu)先權(quán)的債權(quán)。法律規(guī)定由企業(yè)承擔,改制實施意見未涉及,但依據(jù)法律規(guī)定,此類債務排在基本養(yǎng)老、失業(yè)
保險費用之前,所以應當類同基本養(yǎng)老、失業(yè)
保險費用,由企業(yè)或財政承擔。
關(guān)于債權(quán)股、債轉(zhuǎn)債的問題,法律未明確規(guī)定,但此類債性質(zhì)特殊,個人認為不屬于可以債權(quán)股、債轉(zhuǎn)債的范圍。
(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金
該項費用即《勞動法》、《勞動
合同法》規(guī)定的經(jīng)濟補償金,俗稱“工齡費”。屬于法律規(guī)定享有優(yōu)先權(quán)的債權(quán)。法律規(guī)定由企業(yè)承擔,改制實施意見擬規(guī)定由企業(yè)或財政承擔。可以債權(quán)股、債轉(zhuǎn)債。
(4)企業(yè)拖欠職工的集資款、押金等
不屬于法律規(guī)定享有優(yōu)先權(quán)的債權(quán)。法律規(guī)定由企業(yè)承擔,改制實施意見擬規(guī)定由企業(yè)或財政承擔。可以債權(quán)股、債轉(zhuǎn)債。
2、欠繳的稅款
企業(yè)具備償債能力的,在清償企業(yè)欠職工的工資和
醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老
保險、失業(yè)
保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金之后,應當補繳欠繳的稅款;不具備償債能力的,除按《破產(chǎn)法》規(guī)定進入破產(chǎn)清算程序之外,還可以申請核準“死欠”稅款。
在上面的資料當中,我們詳細的針對國有企業(yè)改制債務承擔的相關(guān)規(guī)定為您做出了介紹。我國企業(yè)改制當中存在的債務問題,會有相關(guān)部門一一的進行清算,該如何處置,如何承擔?上述資料當中都有詳細的介紹。不過對于員工來說,如果國有企業(yè)在改制過程當中,針對一些國有企業(yè)改制中下崗的員工,應當適當?shù)臑閱T工發(fā)放補助。同時國有企業(yè)改制當中還涉及一些其他的法律問題,您可以登錄網(wǎng)站進行詳細咨詢。