在公民或者單位受到他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)時(shí)權(quán)益受到侵害，可以請(qǐng)求向人民檢察院起訴，或者到公安機(jī)關(guān)報(bào)案。此時(shí)，司法機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)其提供的材料或者其他的立案材料，來確定是否立案處理，立案材料來源的規(guī)定是由刑訴法第八十四條規(guī)定的，具體該如何理解該法規(guī)的規(guī)定呢? 一、刑訴法第八十四條對(duì)立案材料來源的規(guī)定 第八十四條 【立案材料來源】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人;對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。 犯罪人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規(guī)定。 條文注釋： 立案材料是指刑事立案階段所依據(jù)的可能作為證據(jù)證明有刑事罪案發(fā)生的信息、資料。這些信息資料能夠提供偵破刑事案件或緝拿犯罪嫌疑人、收集其他相關(guān)證據(jù)的線索。立案后，這些材料如果符合刑事訴訟法的規(guī)定，可能成為案件審理中的重要證據(jù)。立案材料主要有以下來源： (1)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院直接發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人; (2)單位和個(gè)人的報(bào)案或舉報(bào); (3)被害人的報(bào)案或者控告; (4)犯罪人的自首。 二、立案的材料來源 立案作為刑事訴訟的開始，必須有說明犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人存在的材料，這些材料是公安司法機(jī)關(guān)決定是否立案的根據(jù)。 立案的材料來源，是指公安司法機(jī)關(guān)獲取有關(guān)犯罪事實(shí)以及犯罪嫌疑人情況的材料的渠道或途徑。根據(jù)法律規(guī)定和司法實(shí)踐，立案的材料來源主要有： (一)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者獲得的犯罪線索刑事訴訟法第107條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案?jìng)刹椤Ｗ罡呷嗣駲z察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》第3條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)于接受的案件或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，依照法律和有關(guān)規(guī)定作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)與人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息通報(bào)制度，定期相互通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案和刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、批捕、起訴等情況，重大案件隨時(shí)通報(bào)。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息共享平臺(tái)。 公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的治安保衛(wèi)機(jī)關(guān)，處在同犯罪作斗爭(zhēng)的第一線，在日常的執(zhí)勤和執(zhí)行任務(wù)過程中有可能發(fā)現(xiàn)犯罪，在偵查、預(yù)審工作中也有可能發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)、犯罪線索，這些都是公安機(jī)關(guān)立案的材料來源。人民檢察院作為公訴機(jī)關(guān)，其本身也承擔(dān)偵查職能，在審查批捕、審查起訴等活動(dòng)中也有可能發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)發(fā)生，并需要追究刑事責(zé)任的，也應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍迅速立案?jìng)刹椤?guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)內(nèi)部的保衛(wèi)部門、監(jiān)獄等執(zhí)行職務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪線索，對(duì)于符合立案條件的，也應(yīng)當(dāng)立案。 (二)單位和個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào)刑事訴訟法第108條第1款規(guī)定：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。 單位和個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào)，是公安司法機(jī)關(guān)決定是否立案的最主要、最普遍的材料來源，其中報(bào)案是指單位和個(gè)人以及被害人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)發(fā)生，但尚不知犯罪嫌疑人為何人時(shí)，向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院告發(fā)的行為;舉報(bào)則是指單位和個(gè)人對(duì)其發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院進(jìn)行告發(fā)、揭露的行為。舉報(bào)較報(bào)案相比，舉報(bào)的案件事實(shí)以及證據(jù)材料要詳細(xì)、具體。 向公安司法機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)，既是任何單位和個(gè)人依法享有的權(quán)利，也是其依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。 (三)被害人的報(bào)案或者控告刑事訴訟法第108條第2款規(guī)定：被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。刑事訴訟法第112條規(guī)定：對(duì)于自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。根據(jù)這一規(guī)定，自訴案件的被害人及其法定代理人、近親屬向人民法院起訴，也是立案材料的來源之一。 被害人是犯罪行為的直接受害者，一方面，具有揭露犯罪、懲罰犯罪的強(qiáng)烈愿望和積極主動(dòng)性;另一方面，在許多案件中，又因?yàn)楸缓θ伺c犯罪嫌疑人有過接觸，能夠提供較為詳細(xì)、具體的有關(guān)犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人的情況，所以其控告對(duì)于追究犯罪具有重要的價(jià)值。因此，被害人的報(bào)案或者控告也是重要的立案材料來源。 控告是指被害人(包括自訴人和被害單位)就其人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利遭受不法侵害的事實(shí)及犯罪嫌疑人的有關(guān)情況，向公安司法機(jī)關(guān)揭露和告發(fā)，要求依法追究其刑事責(zé)任的訴訟行為。 報(bào)案、控告和舉報(bào)是公民的民主權(quán)利，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人都不得以任何借口對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人進(jìn)行阻止、壓制或者打擊報(bào)復(fù)。對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人進(jìn)行報(bào)復(fù)、陷害構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (四)犯罪人的自首自首，是指犯罪人作案以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行，并接受公安司法機(jī)關(guān)的審查和裁判的行為。犯罪人的自首也是立案的材料來源之一。 刑事訴訟法第108條第4款明確規(guī)定：犯罪人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院自首的，適用第3款規(guī)定。即公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于犯罪人的自首，都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理;對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。由于自首能得到依法從輕、減輕或者免除處罰，因此，有不少犯罪人實(shí)施犯罪后即投案自首。刑事訴訟法將自首作為立案材料的重要來源之一，含有鼓勵(lì)犯罪分子主動(dòng)投案自首、爭(zhēng)取寬大處理的意旨。 立案材料可以來源與司法機(jī)關(guān)直接發(fā)現(xiàn)而得到的材料，或者是其他主體進(jìn)行舉報(bào)而得。有時(shí)，實(shí)施犯罪活動(dòng)的人為了減輕處罰，會(huì)投案自首，者也是立案材料的來源之一。但是在司法實(shí)踐中，存在混淆視聽的情況，此時(shí)需要司法機(jī)關(guān)的工作人員有基本的判斷能力。