湖南省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓區別是什么 在現實生活中，我們深切的認識到了土地資源對于我們的重要性，各種活動都離不開土地。并且國家為了適應市場經濟的需求，促進土地資源的流轉，極大的發揮土地資源的功能和效用，制定了土地使用權出讓和轉讓的政策。那么，湖南省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓區別是什么呢?來看一下吧。 一、國有土地使用權出讓 國有土地使用權出讓是指土地使用者向國家交付土地使用權出讓費用，國家將土地使用權在一定的年限內讓予以土地使用者的行為。 按照《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和北京市有關法規的規定，國有土地使用權出讓一般有以下三種方式： 1、協議出讓 協議出讓，是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表，與選定的受讓方磋商用地條件及價款，達成協議并簽訂土地使用權出讓合同，出讓土地使用權的方式。 2、招標出讓 招標出讓，是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表向多方土地使用者發出投標邀請，在規定的期限內，由符合條件的單位以書面形式投標，競投該宗土地的使用權，招標小組通過對標書的評判，擇優確定土地使用者的土地出讓方式。 一般是指市、縣國土資源管理部門以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權出讓金的行為。 3、拍賣出讓 拍賣出讓，是指政府土地管理部門作為國有土地所有者的代表或其委托的拍賣人，在指定的時間和地點組織符合條件的國有土地使用權有意受讓人到場，就擬出讓地塊公開叫價競投，按“價高者得”的原則，確定土地使用者的出讓方式。 二、國有土地使用權轉讓 在我國土地所有權分為國有和集體所有兩種。國有土地使用權轉讓是指首次從國家取得土地使用權的個人或者集體將其土地使用權以有償方式在一定時期內出讓，租借給他人的經濟行為。通常是指城市土地使用權的轉讓。一是對土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及處分權進行保護。二是對土地所有者和使用者的這些權利進行限制和調節。 除一般的民事行為生效要件外，尚須如下特別要件： 1、以出讓方式取得的國有土地使用權轉讓條件 (1)按照出讓合同約定支付全部土地出讓金，并取得國有土地使用權; (2)按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的 25% 以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件; (3)轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。 2、以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓條件 (1)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人; (2)領有國有土地使用證; (3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明; (4)經有批準權的人民政府審批。 三、湖南省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓區別是什么 (一)主體不同 出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權的縣以上人民政府予以具體實施; 轉讓主體：取得國有土地使用權的土地使用者。 (二)行為性質不同 根據物權理論，出讓，他物權設定;轉讓：他物權轉移。 (三)轉移條件與程序不同 出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證;轉讓條件有限制，轉讓須經申請、審批或補辦出讓手續，繳納稅費，方可登記過戶。 (四)交易市場不同 出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷;轉讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉讓。 首先我們通過國有土地使用權出讓和轉讓的定義便可出初步窺探二者的區別。那就是出讓涉及的是國家將使用權轉讓給公民的行為，而轉讓是公民之間的行為。同時我們具體的從主體、行為、轉移的條件以及交易的市場方面，歸納了二者的區別。