在日常生活中，會有許多人會疑問社會撫養費到底歸誰管交不起的怎么辦？其實很多人不需要過分焦慮，因為在我國法律中對社會撫養費的繳納、用處、程序等都有一個明確的規定，我們遇到問題時可以尋求法律的幫助或者是政府相關部門的援助，不能意氣用事，違反法律，今天我們就帶您了解一下關于社會撫養費的問題。 一、什么是社會撫養費 社會撫養費，是指為調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府的公共社會事業投入的經費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。2002年8月2日，國務院經國務院令第357號公布了《社會撫養費征收管理辦法》，對征收社會撫養費問題作出了規定。 二、社會撫養費到底撫養了誰 社會撫養費，俗稱為“超生罰款”，最近因《社會撫養費征收管理條例》公開征求意見，再次吸引了公眾的目光。盡管國家衛計委明確回應稱不會取消征收，但其存廢之爭依然激烈。作為事關廣大人群的一項重要事項，揭開面紗，公開透明，是它取信于民的關鍵。 三、超生罰款”衍生的問題 征收標準彈性大，超生“同命不同價”;征收人員權力大，罰多罰少可“議價”;名目繁多“罰”超生，想盡辦法為創收。“罰”超生，怎一個“亂”字了得?去年，國家審計署在對9省市45個縣審計后發現，社會撫養費存在征收標準不一、違規下達任務指標、擅自挪用資金、截留款項發獎金等問題。公開社會撫養費及使用流向的要求，也常常遭遇“縣級計生部門負責，省里不掌握”之類的尷尬。 去年，還曾在網上掀起一場針對社會撫養費收入、支出的“全民問責”。對社會撫養費征收的質疑與詬病，很大程度上來自私下議價的“罰款經濟”，以及持續的輿論壓力下公布總額卻未公布去向的現狀。“超生罰款”的社會撫養費之所以屢屢引發爭議，甚至被提議廢除，無外乎亂收、亂用、不透明三大原因。 四、“亂用”社會撫養費上繳國庫，不得返還征收機關 按照目前的規定，社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規定納入地方財政預算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分，并由此確立了社會撫養費“收支兩條線”的管理機制。《條例》進一步明確，社會撫養費上繳國庫后，“作為地方預算收入，統籌安排使用，不得返還或者變相返還征收機關”。計劃生育工作經費，由各級人民政府財政予以保障，“不得與社會撫養費征收數額掛鉤”。 綜上所述，社會撫養費到底歸誰管交不起的怎么辦仍應該有進一步細化、明晰化的必要。特別是在公眾最關心的“社會撫養費到底撫養了誰”這一點上，也始終沒有得到滿意回答。法規條例并未規定應公開支出用途，無法解釋公眾的心頭之惑。而這個問題不解決，征收依據就不充分，征收制度就很難取信于民。