企業(yè)破產(chǎn)清算稅有哪些問題
企業(yè)申請破產(chǎn)后的破產(chǎn)清算內容涉及到非常多的方面,其中破產(chǎn)清算的稅收層面是很多人都弄不清楚的,不知道要如何去處理。而且企業(yè)申請破產(chǎn)的過程中很多人容易忽視這一點,后續(xù)可能處理起來就會非常麻煩,遇到問題也不好解決。那企業(yè)破產(chǎn)清算稅會有什么問題呢?
一、企業(yè)破產(chǎn)清算中的稅收問題
在《財政部 國家稅務總局關于企業(yè)清算業(yè)務企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財稅〔2009〕60號)中提到,企業(yè)應進行清算所得稅處理主要包括以下兩種情況:按《
公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等規(guī)定需要進行清算的企業(yè);企業(yè)重組中需要按清算處理的企業(yè)。
(一)企業(yè)破產(chǎn)清算中的所得稅處理
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關規(guī)定,破產(chǎn)清算是出現(xiàn)在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力。
根據(jù)國家稅務總局關于印發(fā)《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》的通知(國稅發(fā)〔2009〕88號)第三十七條的規(guī)定:企業(yè)符合條件的
股權(權益)性投資損失,應依據(jù)下列相關證據(jù)認定損失,其中第二種情況就是有關被投資方破產(chǎn)公告、破產(chǎn)清償文件。這就是說,在企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)清算的情況下,企業(yè)的投資者無需等到破產(chǎn)企業(yè)進行完企業(yè)層面的所得稅清算業(yè)務后再進行投資者層面的所得稅清算。
因此,在企業(yè)破產(chǎn)清算中,投資者層面的所得稅處理非常簡單。企業(yè)投資者只需要根據(jù)國稅發(fā)〔2009〕88號的規(guī)定,向稅務集團提供被投資產(chǎn)的破產(chǎn)公告即可向稅務機關進行該項投資資產(chǎn)損失的報批手續(xù),確認資產(chǎn)損失在當年企業(yè)所得稅匯算清繳時扣除。對于個人投資者,該項投資無所得,也就不涉及任何所得稅處理。
(二)破產(chǎn)企業(yè)欠稅債權申報和清償
1、稅收債權的申報。我們前面已經(jīng)分析過,在新《企業(yè)破產(chǎn)法》下,破產(chǎn)企業(yè)欠稅而形成的稅收債權,稅務機關也需要在破產(chǎn)債權申報期內向法院進行申報。
2、稅收債權的清償順序。根據(jù)《稅收征收管理法》 第四十五條稅務機關征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔保債權,法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設定抵押、質押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的,稅收應當先于抵押權、質權、留置權
執(zhí)行。 納稅人欠繳稅款,同時又被行政機關決定處以罰款、沒收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。同時,根據(jù) 《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定:破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸螅勒障铝许樞蚯鍍敚?
(1)破產(chǎn)人所欠職工的工資和
醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老
保險、基本
醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金;
(2)破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會
保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款;
(3)普通破產(chǎn)債權。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。因此,國家稅款在企業(yè)破產(chǎn)中是作為第二清償順序優(yōu)先受償?shù)摹?
3、滯納金和罰款的申報和清償問題。根據(jù)最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第六十一條的規(guī)定:行政、司法機關對破產(chǎn)企業(yè)的罰款、罰金以及其他有關費用和人民法院受理破產(chǎn)案件后債務人未支付應付款項的滯納金不屬于破產(chǎn)債權。同時,根據(jù)《國家稅務總局關于稅收優(yōu)先權包括滯納金問題的批復》(國稅函〔2008〕1084號)的規(guī)定:按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的立法精神,《稅收征管法》第四十五條規(guī)定的稅收優(yōu)先權
執(zhí)行時包括稅款及其滯納金。因此,作為破產(chǎn)債權申報的滯納金只應計算到法院受理破產(chǎn)案件前,破產(chǎn)案件受理后則不宜再計算稅收滯納金。法院受理破產(chǎn)案件前,破產(chǎn)企業(yè)欠稅以及由此產(chǎn)生的滯納金應一并作為破產(chǎn)債權申報,且滯納金和稅款一樣享受稅收優(yōu)先權。而稅務機關對于破產(chǎn)企業(yè)作出的罰款在我國破產(chǎn)法中是作為除斥債權,而排除在破產(chǎn)債權之外的。
4、破產(chǎn)對稅收
保全措施的限制。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十九條規(guī)定:人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關債務人財產(chǎn)的
保全措施應當解除,
執(zhí)行程序應當中止。因此,一旦進入破產(chǎn)程序,稅務機關對于尚未解除稅收
保全及強制
執(zhí)行措施的稅收債權而言優(yōu)先性將喪失。
(三)破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)變賣環(huán)節(jié)的稅收債權的申報與清償
在破產(chǎn)清算環(huán)節(jié),管理人應當及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案,通過變賣破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)來清償破產(chǎn)企業(yè)所欠債權人的債務。但在破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)在變賣環(huán)節(jié)會涉及一系列的稅收問題。比如,涉及存貨、不動產(chǎn)在變賣環(huán)節(jié)會涉及到增值稅、消費稅、營業(yè)稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅。資產(chǎn)有增值的還涉及到企業(yè)所得稅。
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定:管理、變價和分配債務人財產(chǎn)的費用屬于破產(chǎn)費用,而破產(chǎn)費用是不需要進行債權申報的,且根據(jù)第四十三條的規(guī)定:債務人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆盏模刃星鍍斊飘a(chǎn)費用。因此,破產(chǎn)費用在破產(chǎn)財產(chǎn)清償順序中屬于第一位的。
(四)破產(chǎn)企業(yè)共益?zhèn)鶆盏纳陥蠛颓鍍攩栴}
在企業(yè)申報破產(chǎn)后,企業(yè)可能還有尚未履行完的產(chǎn)品銷售
合同或房屋租賃
合同等其他經(jīng)濟
合同。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十八條規(guī)定:人民法院受理破產(chǎn)申請后,管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的
合同有權決定解除或者繼續(xù)履行,并通知對方當事人。假設,管理人認為繼續(xù)履行
合同對破產(chǎn)企業(yè)有利,而選擇繼續(xù)履行的,則繼續(xù)履行
合同則會產(chǎn)生相應的流轉稅和企業(yè)所得稅問題。比如房屋租賃
合同的繼續(xù)履行就會涉及到營業(yè)稅、城市維護建設稅、印花稅、
房產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅。
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十二條的規(guī)定,因管理人或者債務人請求對方當事人履行雙方均未履行完畢的
合同所產(chǎn)生的債務為共益?zhèn)鶆铡8鶕?jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十三條的規(guī)定:破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆沼蓚鶆杖素敭a(chǎn)隨時清償。債務人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆盏模刃星鍍斊飘a(chǎn)費用。債務人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用或者共益?zhèn)鶆盏模凑毡壤鍍敗?
企業(yè)申請破產(chǎn)的過程中有許多問題都是需要我們去解決的,雖說企業(yè)申請破產(chǎn)后可以避免許多的債務問題,但是程序是非常嚴謹?shù)模粫嬖跒榱颂颖軅鶆諉栴}而申請破產(chǎn),如果存在非法問題的話申請是無法通過的。所以。