雖然我國于2016年1月1日正式放開了二孩政策,但是這并不意味著計劃生育這項基本國策的動搖。也就是說,我國公民仍然不能違反我國計劃生育的有關(guān)規(guī)定生育,比如說超生三胎。如果有這種行為,將會被征收社會撫養(yǎng)費,我們通常稱為超生罰款,但是其實它并不是一種
行政處罰,而是一種行政性收費。今天我們就來談?wù)勆鐣狃B(yǎng)費行政征收這個問題。
社會撫養(yǎng)費,是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境,適當補償政府的公共社會事業(yè)投入的經(jīng)費,而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養(yǎng)費屬于行政性收費,具有補償性和強制性的特點。2002年8月2日,國務(wù)院經(jīng)國務(wù)院令第357號公布了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》,對征收社會撫養(yǎng)費問題作出了規(guī)定。
一、征收對象
征收對象應(yīng)當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第18條的規(guī)定,我國的生育政策是國家規(guī)定基本原則,具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的,因此,這里的超計劃生育子女的人,就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。需要指出的是,在該法出臺之前,一些省、市在工作實踐中除了對超計劃生育的公民征收社會撫養(yǎng)費外,對于符合規(guī)定條件經(jīng)批準生育二胎的公民也征收一定的費用,叫做“社會補償費”,征收數(shù)額少于違法生育的公民,一般為300元至800元不等。該法出臺以后,征收對象應(yīng)當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的公民,因此,對符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會撫養(yǎng)費。
二、征收標準
(一)征收標準
1、提前生育(含婚前生育、未滿生育間隔期生育、符合再生育條件未經(jīng)審批生育子女的),按當事人雙方上年收入總額的百分之六十至一倍征收。
2、多生育一個子女的,按當事人雙方上年收入總額的二至三倍征收。
3、多生育第二個子女的,按當事人雙方上年收入總額的四至六倍征收。
4、多生育第三個及以上子女的,從重征收。
5、婚外生育一個子女的,按當事人雙方上年收入總額的四至六倍收入。
6、婚外生育第二個以上子女的,從重征收。非法收養(yǎng)子女的,比照上述規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
(二)征收標準測算
1、上年收入的界定。考慮到統(tǒng)計部門提供確切統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時間,上年收入以統(tǒng)計部門公布數(shù)據(jù)為標準(如2010年
執(zhí)行“上年收入”就以2009年收入為標準)。
2、統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源。根據(jù)統(tǒng)計職能劃分,農(nóng)民人均純收入由縣統(tǒng)計局提供,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由南平市統(tǒng)計局提供。
3、征收標準
執(zhí)行。當事人年收入低于統(tǒng)計標準的,按統(tǒng)計標準征收;高于統(tǒng)計標準的,可以以當事人雙方有據(jù)可依的實際年純收入倍數(shù)征收。
4、流動人口征收標準。無論是本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間流動的當事人,還是外縣流入本縣的當事人,根據(jù)其身份,均按本縣對應(yīng)標準征收。
5、關(guān)于年度征收標準。每年元月1日前由縣統(tǒng)計局和縣人口計生局公布上年人均收入標準,元月1日起
執(zhí)行新年度標準。
以上就是關(guān)于社會撫養(yǎng)費行政征收的介紹。讓我們來總結(jié)一下,社會撫養(yǎng)費的征收對象是非法超生的人,征收的費用由當事人的收入情況以及超生的情節(jié)輕重決定。對于想生超過兩個孩子的家庭要考慮清楚成本,社會撫養(yǎng)費是一定要交的,不交行政機關(guān)可以申請強制
執(zhí)行。