《中華人民共和國行政訴訟法》第二十九條..款規定：“公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結果有利害關系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。”《最高人民法院關于適用的解釋》第三十條..款規定：“行政機關的同一行政行為涉及兩個以上利害關系人，其中一部分利害關系人對行政行為不服提起訴訟，人民法院應當通知沒有起訴的其他利害關系人作為第三人參加訴訟。”如果利害關系人沒有提起訴訟，人民法院應當通知其作為第三人參加訴訟。原審法院遺漏必須參加訴訟的第三人，屬于重大的訴訟程序違法，應當撤銷一、二審判決，發回一審法院重審。