根據合同法規定，因發包人變更計劃，提供的資料不準確，或者未按照期限提供必需的勘察、設計工作條件而造成勘察、設計的返工、停工或者修改設計，發包人應當按照勘察人、設計人實際消耗的工作量增付費用。 也就是說，由于發包人導致工程變更，給承包人造成損失的，要承擔賠償責任。而在實踐中，發包人存在以下行為時，承包人可以要求賠償： １、由于發包人技術和管理方面的失誤引起的工程變更。 如發包人變更投標時業主和監理工程師已批準的施工方案；或未按合同的技術要求施工，造成工程質量不合格。 ２、現行的工程變更實施細則不完善，可操作性不強，或建設過程中沒有嚴格執行設計變更管理辦法。