企業(yè)破產(chǎn)清算
行政處罰的情形有哪些? 一、破產(chǎn)清算
行政處罰的情形有哪些?
破產(chǎn)企業(yè)逃避債務(wù)的行政責(zé)任是指實施了法律規(guī)范所禁止的行為在行政上承擔(dān)的法律后果。承擔(dān)行政責(zé)任的對象是破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、上級主管部門的負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員。這些人員為了使破產(chǎn)企業(yè)逃避債務(wù)或配合支持破產(chǎn)企業(yè)逃避債務(wù),不履行法定義務(wù)。不遵守法律規(guī)定,不聽從清算組織和人民法院的安排,實施詐欺、隱瞞、作弊、侵權(quán)等行為,除追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,還要依法追究行政責(zé)任。如警告、記過、降級、撤職等。
《破產(chǎn)法》的第47條規(guī)定,在案件受理前6個月至破產(chǎn)期間企業(yè)的隱匿財產(chǎn)或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)等行為,應(yīng)給予破產(chǎn)企業(yè)法定代表人行政處分。第127條規(guī)定,債務(wù)人違反破產(chǎn)法規(guī)定,拒不向人民法院提交或者提交不真實的財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付情況和社會
保險費(fèi)用的繳納情況的,人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款。債務(wù)人違反破產(chǎn)法規(guī)定,拒不向管理人移交財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的,或者偽造、銷毀有關(guān)財產(chǎn)證據(jù)材料而使財產(chǎn)狀況不明的,人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款。第129條規(guī)定,債務(wù)人的有關(guān)人員違反破產(chǎn)法規(guī)定,擅自離開住所地的,人民法院可予以訓(xùn)誡、
拘留,可以依法并處罰款。
二、
行政處罰的罰金是否可以當(dāng)做普通債權(quán)?
稅收債權(quán)與民法上的債權(quán)不同,是依公法產(chǎn)生的一種特殊債權(quán)。破產(chǎn)企業(yè)不因其破產(chǎn)而減免其所欠稅款的繳納責(zé)任,這是為了維護(hù)國家利益,同時也是為了維護(hù)全社會稅收受益人的利益。同時,國家征稅并非沒有“對價”,國家必須從公共安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序、生活秩序和環(huán)境上為納稅企業(yè)和公民的生產(chǎn)、生活提供服務(wù)和其他必要條件。這就是國家征稅的“對價”。因此,我國現(xiàn)行破產(chǎn)法第三十七條和民事訴訟法第二百零四條均將破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款列為第二順序清償?shù)膫鶛?quán)。
罰金和稅收二者在性質(zhì)和功能上有質(zhì)的區(qū)別。罰金是人民法院依據(jù)刑法的規(guī)定判處犯罪分子向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。罰金雖然也收歸國庫,但它不是國家的經(jīng)常性收入。國家并不依靠罰金來行使國家職能和實現(xiàn)社會發(fā)展目標(biāo),也不需要為
執(zhí)行罰金支付“對價”。罰金的懲罰性和非公益性決定了不能將其與稅收列為同一性質(zhì)的債權(quán)。
綜上所述,破產(chǎn)清算是企業(yè)破產(chǎn)程序中的最關(guān)鍵的步驟,當(dāng)企業(yè)有拒絕移交企業(yè)賬冊、財務(wù)報表,銷毀財產(chǎn)證據(jù)材料,私下轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為時,可能會受到破產(chǎn)清算
行政處罰。直接責(zé)任人擅自離開住所的,還可能被處以
拘留。企業(yè)清算完畢,將財產(chǎn)做出分配后,余下資金就需要繳納行政罰金。