九江市政府信息公開規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，打造“親民為民、創(chuàng)新求進(jìn)、誠信務(wù)實、高效廉潔”政府，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。 本規(guī)定所稱行政機(jī)關(guān)，是指本市各級人民政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。 第三條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 市政府信息化工作辦公室是全市政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。 設(shè)立市政府信息公開聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由市政府辦公廳、市政府信息化工作辦公室、市監(jiān)察局、市政府法制辦公室、市政府新聞辦公室、市檔案局、市國家保密局以及其他有關(guān)政府機(jī)關(guān)組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開過程中的重要問題。 各縣(市、區(qū))人民政府辦公室或者縣(市、區(qū))人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動本規(guī)定的實施。 第四條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。 政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是： (一)具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜; (二)維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息; (三)組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告; (四)對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查; (五)本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。 第五條 政府信息以公開為原則，不公開為例外。 行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。 第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。 第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。 第八條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。 第二章 公開的內(nèi)容 第九條 行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開： (一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的; (二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的; (三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的; (四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。 第十條 市、縣兩級人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第九條的規(guī)定，主動公開政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息： (一)規(guī)范性文件、周知性公文和其他政策措施; (二)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、工作目標(biāo)及完成情況; (三)經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等; (四)財政預(yù)算、決算報告; (五)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息; (六)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況; (七)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn); (八)政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況; (九)重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況; (十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況; (十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況; (十二)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況; (十三)土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況; (十四)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和分配，廉租房的建設(shè)和申請情況; (十五)社保基金、住房基金、住房公積金的征集使用情況; (十六)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、低保、五保資金和救濟(jì)、社會捐贈的管理、分配、使用情況; (十七)稅費征收和減免政策的變更及執(zhí)行情況; (十八)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項; (十九)公益、公用事業(yè)投資建設(shè)、使用情況; (二十)行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能以及變更情況; (二十一)人事任免、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的考試錄用、表彰公示情況等; (二十二)行政處罰、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制措施的依據(jù)、程序、結(jié)果; (二十三)行政機(jī)關(guān)辦事要件，包括辦事條件、辦事程序、辦事依據(jù)、申報材料、辦事對象資格、辦結(jié)時限、聯(lián)系方式和示范文本; (二十四)向社會承諾的事項及完成情況; (二十五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項。 第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息： (一)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況; (二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況; (三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況; (四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費用的發(fā)放、使用情況; (五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況; (六)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況; (七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實體承包、租賃、拍賣等情況; (八)執(zhí)行計劃生育政策的情況。 第十二條 涉及下列內(nèi)容之一的政府信息不予公開： (一)國家秘密; (二)商業(yè)秘密; (三)個人隱私; (四)法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。 但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。 第十三條 除本規(guī)定第九條、第十條、第十一條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向各級人民政府及市、縣兩級人民政府工作部門申請獲取相關(guān)政府信息。 第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。 行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。 行政機(jī)關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。 第三章 公開的方式和程序 第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息，采取符合該信息特點的以下一種或幾種方式予以公布： (一)互聯(lián)網(wǎng)上的市政府門戶網(wǎng)站(“中國九江網(wǎng)”，www.jiujiang.gov.cn)、各縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站和各工作部門專業(yè)網(wǎng)站; (二)政府公報或其他專刊; (三)政府新聞發(fā)布會以及報紙、廣播、電視等公共媒體; (四)固定的政府信息公開廳、電子閱覽室、公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等; (五)信息公開服務(wù)熱線; (六)其他便于公眾知曉的方式。 第十六條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)在檔案局(館)、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。 行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立政府信息公開查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向檔案局(館)、公共圖書館提供主動公開的政府信息。 第十七條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十八條 屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。 政府信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。 政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。 第二十條 公民、法人或者其他組織依照本規(guī)定第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。 政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式; (二)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述; (三)申請公開的政府信息的形式要求。 第二十一條 對申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)： (一)屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑; (二)屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由; (三)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式; (四)申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。 第二十二條 申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。 第二十三條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。 第二十四條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。 行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。 申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。 第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。 第二十六條 行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。 第二十七條 行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。 行政機(jī)關(guān)用于檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，并全部上繳財政。 第二十八條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費用。 申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。 第四章 監(jiān)督和保障 第二十九條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會反響評估制度和責(zé)任追究制度，定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核、評議。 第三十條 政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第三十一條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報告。 各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門應(yīng)于每年2月底前，向市政府信息化工作辦公室報送本地、本部門的政府信息公開年度報告。 第三十二條 政府信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一)行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息的情況; (二)行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況; (三)政府信息公開的收費及減免情況; (四)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況; (五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況; (六)其他需要報告的事項。 第三十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第三十四條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的規(guī)定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。 第三十五條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的; (二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的; (三)違反規(guī)定收取費用的; (四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的; (五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的; (六)違反本規(guī)定規(guī)定的其他行為。 第五章 附 則 第三十六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由市、縣有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)制定。 第三十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開的經(jīng)費納入年度預(yù)算，保障政府信息公開活動的正常進(jìn)行。 第三十八條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，制定適用于本機(jī)關(guān)的實施細(xì)則。 第三十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。 各地區(qū)的政府在國家信息公開條例的指導(dǎo)下都制定了本地區(qū)的政府信息公開規(guī)定，根據(jù)本地的具體情形制定公開的具體標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，我們以九江市為例為您介紹政府信息公開規(guī)定，您可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。