鄭州市農(nóng)村
拆遷補(bǔ)償辦法都有哪些規(guī)定?
為了加快城市建設(shè)步伐,保護(hù)
拆遷人與被
拆遷人的合法權(quán)益,根據(jù)《河南省城市房屋
拆遷管理條例》、《鄭州市城市建設(shè)
拆遷管理條例》、《關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等若干問題的通知》(鄭政文〔1993〕144號)和《鄭州市人民政府關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(鄭政文〔2004〕87號)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
一、
拆遷和補(bǔ)償?shù)脑瓌t
1、在我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),需要
拆遷房屋及其附屬物、市政公用設(shè)施及其他
建筑物、構(gòu)筑物,并需要對被
拆遷人補(bǔ)償、安置的,可參照本辦法
執(zhí)行。
2、建設(shè)項目經(jīng)城市規(guī)劃管理部門選址定點后,需要
拆遷的,應(yīng)持下列資料向區(qū)城市建設(shè)
拆遷管理部門申請房屋
拆遷許可證:
(1)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(3)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(4)
拆遷計劃和
拆遷方案;
(5)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的
拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
3、
拆遷范圍內(nèi)持有房屋所有權(quán)證或合法使用權(quán)證的均按被
拆遷人安置、補(bǔ)償,同一被
拆遷人有兩處或兩處以上住房同時被
拆遷的,安置、補(bǔ)償時合并計算面積。
4、被
拆遷房屋及其附屬物的權(quán)屬、面積和使用性質(zhì)的認(rèn)定,以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn),無房屋所有權(quán)證的以建設(shè)工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn),被
拆遷房屋以外的其他
建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)屬、面積的認(rèn)定以建設(shè)工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn)。批大建小的以實際
建筑面積為準(zhǔn),批小建大的以批準(zhǔn)的
建筑面積為準(zhǔn)。合法宅基地上被拆除房屋面積計算標(biāo)準(zhǔn)以河南省
建筑工程預(yù)算定額
建筑面積計算規(guī)則進(jìn)行計算。
5、拆除違章
建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時
建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無條件拆除的臨時
建筑,不予安置與補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時
建筑,不予安置,但應(yīng)按建造成本價結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
6、宅基使用證(宅基地集體土地建設(shè)用地使用證簡稱宅基使用證)以外或非法占用土地上的
建筑物、構(gòu)筑物拆除時,不予安置、補(bǔ)償。已經(jīng)倒塌的
建筑物,倒塌部分不予安置、補(bǔ)償,能正常使用部分,按實際使用面積給予安置、補(bǔ)償。
7、拆除私有住宅房屋,被
拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆除非住宅房屋(辦公、生產(chǎn)經(jīng)營性用房等)實行貨幣補(bǔ)償,不予安置。
8、合法宅基地上的房屋被拆除時,被拆除房屋和宅基地均給予補(bǔ)償。土地由
拆遷人補(bǔ)償,
拆遷后土地征為國有,土地使用權(quán)歸
拆遷人所有(含村莊道路等)。
9、
拆遷非住宅房屋:道路建設(shè)
拆遷時,被
拆遷人的房屋拆除后,剩余部分不影響使用,只對被拆除部分房屋進(jìn)行補(bǔ)償,拆除后土地使用權(quán)仍歸被
拆遷人所有;被
拆遷人的房屋拆除后,剩余的房屋和土地?zé)o法使用,對被
拆遷人所有合法房屋和土地均給予補(bǔ)償,拆除后土地征為國有,土地使用權(quán)歸
拆遷人所有(集體土地上非住宅房屋,土地不予補(bǔ)償,拆除后土地使用權(quán)歸集體所有)。
10、
拆遷房屋及其附屬物、構(gòu)筑物有下列情況之一的,
拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報區(qū)城市建設(shè)
拆遷管理部門審查同意,經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)
保全、補(bǔ)償費(fèi)提存后,可先行
拆遷:
(1)產(chǎn)權(quán)不明或所有權(quán)人下落不明的;
(2)產(chǎn)權(quán)有糾紛尚未解決而城市建設(shè)又急需
拆遷的;
(3)產(chǎn)權(quán)共有人對補(bǔ)償安置方式達(dá)不成協(xié)議的;
(4)
房產(chǎn)管理部門代管的。
11、
拆遷當(dāng)事人對被
拆遷房屋補(bǔ)償協(xié)商一致的,可以不對被
拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行評估;協(xié)商不一致的,由
拆遷人與被
拆遷人共同協(xié)商委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對被
拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行分類評估。
拆遷當(dāng)事人就委托評估機(jī)構(gòu)達(dá)不成一致意見的,由市城市建設(shè)
拆遷管理部門組織有關(guān)當(dāng)事人在具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽定。
拆遷當(dāng)事人對分類評估結(jié)果有異議,被
拆遷房屋的補(bǔ)償金額以分戶評估價格確定。分戶評估的評估機(jī)構(gòu)由
拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商共同委托。
12、
拆遷人或者被
拆遷人對分戶評估或安置房屋的評估結(jié)果有異議的,可申請區(qū)城市建設(shè)
拆遷管理部門裁決。
13、被
拆遷房屋的分類評估和安置房屋的評估費(fèi)用由
拆遷人承擔(dān);被
拆遷房屋的分戶評估費(fèi)用,由
拆遷當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成的,由
拆遷人與被
拆遷人各承擔(dān)百分之五十。
14、
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被
拆遷人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,
拆遷人可以申請區(qū)城市建設(shè)
拆遷管理部門仲裁,也可以依法向人民法院
起訴。訴訟期間,
拆遷人可以依法申請人民法院先予
執(zhí)行。
15、
拆遷當(dāng)事人達(dá)不成
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者因
拆遷補(bǔ)償安置發(fā)生爭議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由區(qū)城市建設(shè)
拆遷管理部門裁決,按裁決意見辦理。
拆遷當(dāng)事人的對裁決意見不服,可以依法申請復(fù)議,也可以向人民法院
起訴,在訴訟期間不停止
拆遷的進(jìn)行。
16、自
拆遷公告公布之日起,在
拆遷區(qū)域內(nèi),停止辦理戶口的遷入和分戶手續(xù)。重新辦理房屋所有權(quán)證或使用權(quán)證分戶的,均不予認(rèn)可。
二、拆除私有住宅房屋的安置原則
1、拆除國有土地上的住宅房屋,按照拆一還一的原則進(jìn)行安置。
2、拆除合法宅基地上的住宅房屋,居住房屋的
建筑面積大于宅基使用證所示土地面積,安置房面積以拆除居住房屋面積為準(zhǔn),但最大不能超過宅基使用證所示土地面積的1.7倍;居住房屋的
建筑面積小于宅基使用證所示土地面積,安置房面積以宅基使用證所示土地面積為準(zhǔn)?;蛘吒鶕?jù)鄭州市人民政府鄭政〔2003〕32號文件的規(guī)定,安置房的面積以基準(zhǔn)
建筑面積為依據(jù),每戶為228平方米。
3、在
拆遷區(qū)域內(nèi),一戶有兩處宅基地且不夠分戶條件的,
拆遷時按一處宅基地進(jìn)行安置,另一處宅基地只補(bǔ)償,不安置,土地補(bǔ)償按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不予上浮。新批未進(jìn)行建設(shè)的宅基地,且符合審批條件的,宅基地給予補(bǔ)償,可購買安置房,但土地補(bǔ)償按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不予上浮。
4、
拆遷領(lǐng)取本地社會最低生活保障金的被
拆遷人的房屋,同時符合下列條件的由
拆遷人購買
建筑面積不少于五十平方米的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換:
(1)屬于被
拆遷人的自住私有房屋;
(2)被
拆遷人在他處確無住房;
(3)按市場評估價補(bǔ)償不足以讓被
拆遷人購買
建筑面積五十平方米經(jīng)濟(jì)適用房;
(4)被
拆遷人選擇異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
5、安置房屋層次分配上,按照簽訂
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并辦理空房交接手續(xù)的先后順序進(jìn)行選擇。對雙目失明、下肢殘廢、家中只有老人的同等條件下層次分配上給予適當(dāng)照顧,一戶分到兩套或兩套以上住房的,實行高低層次搭配。
6、安置房樓層增減率為1層增5%,2層增12%,3層增15%,4層增10%,5層減2%,6層減40%??筛鶕?jù)情況進(jìn)行調(diào)整。
7、安置地點:
(1)合法宅基地上房屋拆除時,由
拆遷人就近安排安置樓或異地安置,并負(fù)責(zé)安置樓的建設(shè)及結(jié)算工作。
(2)國有土地上住宅房屋拆除時,由
拆遷人在規(guī)劃的住宅小區(qū)內(nèi)安置,并負(fù)責(zé)安置樓的建設(shè)及結(jié)算工作
三、被拆除房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置房的價格
1、拆除國有土地上私有住宅房屋
(1)被
拆遷人要求償還產(chǎn)權(quán),被拆除房屋的補(bǔ)償金額和安置房的價格均按房地產(chǎn)評估價格計算,二者結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價?;蛘吒鶕?jù)被拆除房屋不同區(qū)位、結(jié)構(gòu),按每平方米800—900元結(jié)合樓層增減率和成新折舊給予補(bǔ)償,安置房面積在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)按每平方米800—900元結(jié)合樓層增減率計價付款,超出安置標(biāo)準(zhǔn)部分(不能超過安置房最小套房屋面積)每平方米增加100—200元結(jié)合樓層增減率計價付款。
安置房面積超過安置標(biāo)準(zhǔn)1.2倍的,超出部分按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。
被拆除房屋已繳納房屋維修
基金的,安置房與被拆除房屋等面積部分,不再繳納房屋維修
基金,超出部分按規(guī)定繳納房屋維修
基金;被拆除房屋未繳納房屋維修
基金的,安置房按規(guī)定繳納房屋維修
基金。
被
拆遷戶交納上述費(fèi)用及辦證費(fèi)后辦理房屋所有權(quán)證。
(2)被
拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)模徊鸪课莞鶕?jù)不同區(qū)位按每平方米900—1100元結(jié)合樓層增減率和成新折舊給予補(bǔ)償。
2、拆除合法宅基地上住宅房屋
(1)被
拆遷人要求償還產(chǎn)權(quán),被拆除房屋的補(bǔ)償金額和安置房的價格均按房地產(chǎn)評估價格計算,二者結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價?;蛘吒鶕?jù)被拆除房屋的不同結(jié)構(gòu),與宅基使用證所示土地面積等面積部分,被拆除房屋按照每平方米450—500元結(jié)合成新折舊給予補(bǔ)償;超過宅基使用證所示土地面積但未超過宅基使用證所示土地面積1.7倍部分,被拆除房屋按照每平方米400—450元結(jié)合成新折舊給予補(bǔ)償;超過宅基使用證所示土地面積1.7倍部分,被拆除房屋按照每平方米350—400元結(jié)合成新折舊給予補(bǔ)償。宅基地根據(jù)不同區(qū)位按照宅基使用證所示土地面積每平方米150—250元(根據(jù)情況每平方米可上浮100元)給予補(bǔ)償。根據(jù)被拆除房屋的安置原則及安置房的不同區(qū)位,安置房面積在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)按每平方米750—850元結(jié)合樓層增減率計價付款,超出安置標(biāo)準(zhǔn)部分(不能超過安置房最小套房屋面積)每平方米增加50—100元結(jié)合樓層增減率計價付款。安置房的面積小于安置標(biāo)準(zhǔn)的,不足部分每平方米增加50元。
安置房面積超過宅基使用證所示土地面積1.7倍或者超過基準(zhǔn)
建筑面積228平方米的,超出部分按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)。
安置房按規(guī)定繳納房屋維修
基金及辦證費(fèi)后辦理房屋所有權(quán)證。
(2)被
拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,被拆除房屋按房地產(chǎn)評估價格給予補(bǔ)償,或者被拆除房屋和宅基地按上述規(guī)定補(bǔ)償外,宅基地按宅基使用證所示土地面積每平方米再補(bǔ)償50元。
3、拆除國有土地上的非住宅房屋,按照被拆除房屋的房地產(chǎn)評估價格給予補(bǔ)償,或按重置價結(jié)合成新折舊進(jìn)行補(bǔ)償。
4、拆除集體土地上非住宅房屋及其它附屬物,按照鄭州市人民政府鄭政文〔1993〕144號和鄭政文〔2004〕87號文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。被拆除房屋建設(shè)時按規(guī)定應(yīng)審批而未被批準(zhǔn)建設(shè)的不予補(bǔ)償。
5、合法宅基地上被拆除居住房屋以外的其它附屬設(shè)施:簡易房(棚)、獨(dú)立的大門、廁所、圍墻、樹按照鄭州市人民政府鄭政文〔1993〕144號和鄭政文〔2004〕87號文件規(guī)定給予補(bǔ)償,其它不予補(bǔ)償。
6、2000年1月1日(峽窩鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)2005年4月1日)以后,宅基地上新建、改建、擴(kuò)建的
建筑物、構(gòu)筑物,未經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),
拆遷時不予補(bǔ)償、安置。
7、被拆除房屋成新折舊,三年以內(nèi)的房屋不折舊,超過三年的每超過一年折舊1%,最高折舊不超過50%。合法宅基地上被拆除房屋,五年以內(nèi)不折舊,超過五年的每超過一年每平方米折舊2—3元,最高折舊不超過被拆除房屋每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%。
四、安置過渡時間與補(bǔ)償
1、實行期房安置的,由被
拆遷人自找過渡房過渡,過渡安置期為18個月,過渡費(fèi)按拆除有證房屋(宅基按照居住房屋)
建筑面積每平方米5元/月計算,如遇特殊情況過渡期超過18個月,自逾期之日起,每超過六個月,過渡補(bǔ)助費(fèi)增加一倍。過渡補(bǔ)助費(fèi)第一次發(fā)放12個月,超額發(fā)放或剩余過渡費(fèi)按實際過渡時間待回遷時一并結(jié)算。
2、實行現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)?,按拆除有證房屋(宅基按照居住房屋)
建筑面積每平方米5元/月計算,一次性支付三個月的過渡補(bǔ)助費(fèi)。
3、搬遷補(bǔ)助費(fèi)按拆除有證房屋(宅基按照居住房屋)
建筑面積每平方米5元計算,一次性安置發(fā)一次,過渡性安置發(fā)兩次。
4、非住宅房屋(辦公、生產(chǎn)經(jīng)營性用房等)被拆除時,按有證房屋
建筑面積每平方米10元發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
五、獎懲辦法
1、在規(guī)定的搬遷時間內(nèi),提前10天(含第10天)前搬遷完畢并辦理空房交接手續(xù)的,按照拆除有證房屋(宅基按照居住房屋)
建筑面積每平方米獎勵10元。
2、在規(guī)定的搬遷時間內(nèi),最后10天搬遷完畢并辦理空房交接手續(xù),按照拆除有證房屋(宅基按照居住房屋)
建筑面積每平方米獎勵5元。
3、違章
建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時
建筑等不予補(bǔ)償?shù)谋徊鸪课?,在?guī)定時間內(nèi)
拆遷完畢的可適當(dāng)給予獎勵。
4、被
拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷時間內(nèi)未搬遷的,依據(jù)《鄭州市城市建設(shè)
拆遷管理條例》的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制
拆遷。
5、對辱罵、毆打房屋
拆遷工作人員,阻礙房屋
拆遷工作人員
執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6、被
拆遷戶必須保證被拆除房屋主體的完整性,不得私自拆除門、窗等。否則,按拆除物品的價值從補(bǔ)償費(fèi)中扣除。
7、
拆遷工作人員以權(quán)謀私、弄虛作假、敲詐勒索、收受賄賂的,給予行政處分,觸犯法律的由司法機(jī)關(guān)追究其責(zé)任。
8、本辦法由上街區(qū)人民政府
拆遷辦公室負(fù)責(zé)解釋,自2006年1月1日起實施。
拆遷時間是今年7月份,主要是資金沒有完全到位。
領(lǐng)取
拆遷補(bǔ)償款是每位
拆遷戶的權(quán)利,鄭州的
拆遷戶們可以根據(jù)上述的鄭州市農(nóng)村
拆遷補(bǔ)償辦法來計算自己所能獲取的補(bǔ)償金。如果
拆遷補(bǔ)償?shù)臄?shù)額有問題或
拆遷補(bǔ)償金發(fā)放不及時的,各
拆遷戶們除了可以到
拆遷辦協(xié)商解決外也可以走訴訟途徑。