食品安全標準備案要注意的問題有哪些？ 一、對備案的食品安全企業(yè)標準內(nèi)容審查依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國標準化法條文解釋》，企業(yè)標準要求“備案”的含義是指：負責制定標準的部門、單位，在規(guī)定的時間內(nèi)，按規(guī)定的要求，向規(guī)定的部門備案，受理備案的部門有權(quán)對與相關法律、行政法規(guī)、上一級標準相抵觸的企業(yè)標準提出修改建議。同時，《食品安全企業(yè)標準備案辦法》也規(guī)定“提交的材料齊全，符合規(guī)定要求的，受理其備案”，因此，作者認為食品安全企業(yè)標準備案不是企業(yè)將批準發(fā)布的產(chǎn)品標準告知衛(wèi)生行政部門，由衛(wèi)生行政部門存檔備查的行為，而是衛(wèi)生行政部門對報備的食品安全企業(yè)標準是否符合有關法律法規(guī)要求進行審查的行為。 二、申請備案的食品安全企業(yè)標準的主體應符合要求 《食品安全法》規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。因此，申請食品安全企業(yè)標準備案的主體應為食品生產(chǎn)企業(yè)，備案的標準必須是食品產(chǎn)品的企業(yè)標準。 三、提交的備案材料應齊全 根據(jù)《福建省實施細則(暫行)的通知》的規(guī)定，企業(yè)申請食品安全企業(yè)標準備案時，應提交企業(yè)標準備案登記表，企業(yè)標準文本及電子版，企業(yè)標準編制說明，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證原件、復印件，企業(yè)法定代表人的身份證明，企業(yè)標準審查單，具有食品檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的驗證報告，企業(yè)實施該標準在設備、檢驗、管理等方面能力的說明材料共8份材料。這8份材料是審查企業(yè)標準是否符合有關規(guī)定的重要依據(jù)，因此企業(yè)應確保所提交材料的真實性與合法性。對于材料的齊全性，審查重點在于： 1、企業(yè)標準備案登記表中的企業(yè)標準主要內(nèi)容對比情況的填寫內(nèi)容是否與企業(yè)標準文本的內(nèi)容一致; 2、企業(yè)標準編制說明是否詳細說明企業(yè)標準制定過程，以及企業(yè)標準中安全性指標與相關國家標準、地方標準、國際標準、國外標準的比較情況; 3、企業(yè)標準審查單中專家審查意見是否明確該企業(yè)標準的內(nèi)容符合《食品安全法》及有關法律規(guī)定，符合安全性要求和有關強制性標準，是否有專家組組長的簽字，對專家組提出修改意見的，是否有修改情況說明并經(jīng)專家組組長簽字確認，企業(yè)標準審查單應要求企業(yè)提供原件; 4、驗證報告的驗證項目應包括企業(yè)標準中所有的安全性指標，驗證結(jié)果應符合設定的相關要求，應注意驗證報告的產(chǎn)品名稱與企業(yè)標準的名稱一致。 四、食品安全企業(yè)標準的編寫格式應符合要求,內(nèi)容應符合有關法律的規(guī)定 企業(yè)標準的編寫是一項非常重要而嚴謹?shù)墓ぷ鳎髽I(yè)標準各類頁面的編排格式應符合GB/T1.1-2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定。對于企業(yè)標準的編寫，可以參考中國標準出版社的《標準的編寫指》一書，該書附帶的由中國標準化研究院基礎標準化研究所開發(fā)的中國標準編寫模板(TCS2009)軟件是編寫標準的重要工具，編寫格式的審查重點是企業(yè)標準的標準編號格式，封面的格式 ，標準文本內(nèi)容的字體，各頁標注的標準編號與頁碼，各項要求、指標的表格格式。 企業(yè)標準的范圍各異，內(nèi)容或多或少，但根據(jù) GB/T1.1-2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定，標準一般在編排結(jié)構(gòu)上包括資料性概述要素(封面、目次、前言、引言)、規(guī)范性一般要素(名稱、范圍、規(guī)范性引用文件)、規(guī)范性技術(shù)要素(術(shù)語和定義、符號和縮略語、要求……規(guī)范性附錄)、規(guī)范性補充要素(資料性附錄、參考文獻、索引)。其中封面、前言、名稱、范圍為制定標準的必備要素,其余為可選要素。審查標準時必須搞清什么是可選要素，什么是必備要素，對于一個完整的食品產(chǎn)品企業(yè)標準還要重點考慮安全要求。因此，食品安全企業(yè)產(chǎn)品標準應當包括食品原料(包括主料、配料和使用的食品添加劑)、生產(chǎn)工藝以及與食品安全相關的指標、限量、技術(shù)要求，內(nèi)容項目(結(jié)構(gòu))應至少包括：封面、前言、范圍、規(guī)范性引用文件、要求(或技術(shù)要求)、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸和貯存。 內(nèi)容的審查要點包括： 1、對標準范圍的描述應與申報材料中提供的產(chǎn)品配方、工藝相一致，應明確所使用的食品添加劑; 2、規(guī)范性引用文件中在標準條文中未直接引用的標準，不應在規(guī)范性引用文件中列出，不得引用了已作廢的標準或修訂前的標準; 3、對原料的要求應包括主要的原輔料與所有生產(chǎn)中使用的食品添加劑; 4、技術(shù)指標和性能指標應能反映產(chǎn)品主要特征，安全性指標應符合國家強制性標準的規(guī)定; 5、試驗方法與檢驗規(guī)則是產(chǎn)品標準中兩項不同的內(nèi)容，在制定標準時不可把兩者混為一談，試驗方法與技術(shù)要求應是一一對應關系，檢驗規(guī)則的內(nèi)容應完整，一般包括抽樣方法和組批、檢驗分類(出廠檢驗和型式檢驗)，判定規(guī)則幾項; 6、標志、包裝、運輸和貯存一章，要避免表述不清楚，不具有可操作性、不科學等常見錯誤，應注意明確規(guī)定產(chǎn)品的保質(zhì)期。 從上述的內(nèi)容可以看出，食品安全標準備案對企業(yè)而言是不容忽視的重要問題，因為不僅有國家的食品安全標準，同時各省市也都有自己的地方食品安全標準，根據(jù)這些標準的規(guī)定可知，企業(yè)一般要制定的食品安全標準其實是要高于各級政府所規(guī)定的標準的，只有這樣，企業(yè)才能更好地存活、發(fā)展下去。標準的問題其實就是企業(yè)組織生產(chǎn)、提高管理和效率、注重產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)的提升、贏得更寬廣的市場的前提要件，因此，該標準備案中的各項問題必須引起高度的重視，如仍有疑問，可咨詢律師等專業(yè)人士。