2007年修訂的《民事訴訟法》中首次確立了案外人
執(zhí)行異議之訴,之后2012年修訂《民事訴訟法》對這一制度并未修改,該法第二百二十七條:“
執(zhí)行過程中,案外人對
執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對該標(biāo)的的
執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提
起訴訟”。其次,最高人民法院于2008年11月3日頒布的“最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》
執(zhí)行程序若干問題的解釋”第15條至20條也規(guī)定了案外人
執(zhí)行異議之訴的具體程序問題。
案外人異議之訴作為
執(zhí)行救濟(jì)制度的重要內(nèi)容,它與一般的訴訟在功能和程序設(shè)置上都有所區(qū)別。案外人異議之訴的性質(zhì)定位直接關(guān)系到它的訴訟標(biāo)的、既判力范圍乃至整個(gè)訴訟程序的進(jìn)行。關(guān)于案外人異議之訴的法律性質(zhì),傳統(tǒng)上有形成之訴說、確認(rèn)之訴說、和給付之訴說三種觀點(diǎn),后來又有命令之訴說和救濟(jì)之訴說等學(xué)說的產(chǎn)生。
案外人
執(zhí)行異議之訴與普通訴訟程序相比, 律師解釋存在如下特點(diǎn):
1、訴訟請求的特殊性。案外人提起案外人
執(zhí)行異議之訴的訴訟請求是請求法院停止對
執(zhí)行標(biāo)的物的
執(zhí)行,訴訟的目的在于通過訴訟阻卻對
執(zhí)行標(biāo)的物的強(qiáng)制
執(zhí)行,是我國民訴法中唯一一種允許當(dāng)事人在訴訟請求中允許提出阻卻對
執(zhí)行標(biāo)的物
執(zhí)行的訴訟,并不是單純確認(rèn)標(biāo)的物所有權(quán)或者交付標(biāo)的物等實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的某項(xiàng)民事權(quán)益。
2、程序啟動(dòng)的依附性。案外人
執(zhí)行異議之訴的啟動(dòng)有法定的前置程序,即只有在
執(zhí)行終結(jié)前,案外人提出書面異議聲明,待
執(zhí)行法院作出裁定后,案外人才可以提
起訴訟。
3、訴訟主體的特殊性。案外人
執(zhí)行異議之訴的原告為案外人,且案外人對
執(zhí)行標(biāo)的物享有足以排除的實(shí)體權(quán)利。被告是申請
執(zhí)行人,在被
執(zhí)行人否認(rèn)案外人權(quán)利時(shí),可以將其列為被告。
案外人
執(zhí)行異議之訴,訴訟期間,不停止
執(zhí)行。如案外人提供單位,可以裁定停止
執(zhí)行;若申請
執(zhí)行人提供擔(dān)保則裁定不停止
執(zhí)行。
依據(jù):最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》
執(zhí)行程序若干問題的解釋,第20條規(guī)定:“案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提
起訴訟的,訴訟期間,不停止
執(zhí)行。
案外人的訴訟請求確有理由或者提供充分、有效的擔(dān)保請求停止
執(zhí)行的,可以裁定停止對
執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分;申請
執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)
執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)
執(zhí)行。
案外人請求停止
執(zhí)行、請求解除查封、扣押、凍結(jié)或者申請
執(zhí)行人請求繼續(xù)
執(zhí)行有錯(cuò)誤,給對方造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。”