什么是行政復(fù)議?
行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民、法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭議的一種方法。 其特征主要有:行政復(fù)議以行政爭議和部分民事爭議為處理對象;行政復(fù)議直接以具體行政行為為審查對象;行政復(fù)議以合法性和合理性為審查標(biāo)準(zhǔn);行政復(fù)議以書面審理為主要方式;行政復(fù)議以行政相對人為申請人,以行政主體為被申請人;行政復(fù)議以行政機(jī)關(guān)為處理機(jī)關(guān)。 性質(zhì)如下: 1、行政復(fù)議是具有一定司法性因素的行政行為。行政復(fù)議的司法性是指有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)借用法院審理案件的某些方式審查行政復(fù)議,即行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為第三人對行政機(jī)關(guān)和行政相對人之間的行政爭議進(jìn)行審查并作出裁決。 2、行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和糾錯機(jī)制。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)對下級或者政府對所屬的行政機(jī)關(guān)作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為實施的一種監(jiān)督和糾錯行為。 3、行政復(fù)議是國家行政救濟(jì)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。行政救濟(jì)包括行政訴訟、行政賠償、行政復(fù)議、行政監(jiān)督。行政復(fù)議是其中不可或缺的一種。 行政復(fù)議有以下四個特點: 1、提出行政復(fù)議的人,必須是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯其合法權(quán)益的法人和其他組織。 2、當(dāng)事人提出行政復(fù)議,必須是在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)做出行政決定之后,如果行政機(jī)關(guān)尚沒做出決定,不存在復(fù)議問題。復(fù)議的任務(wù)是解決行政爭議,而不是解決民事或其他爭議。 3、當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的行政決定不服,只能按法律規(guī)定,向有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。 4、行政復(fù)議,以書面審查為主,以不調(diào)解為原則。行政復(fù)議的結(jié)論做出后,即具有法律效力。只要法律未規(guī)定復(fù)議決定為終局裁決的,當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,仍可以按行政訴訟法的規(guī)定,向人民法院提請訴訟。