最低工資保障制度是我國(guó)一項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度。《最低工資規(guī)定》[中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令( 第21號(hào))]已于2003年12月30日頒布，2004年3月1日起施行。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)研究擬訂，并報(bào)經(jīng)勞動(dòng)保障部同意。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者的基本生活，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，而強(qiáng)制規(guī)定用人單位必需支付給勞動(dòng)者的最低工資報(bào)酬。《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年會(huì)隨著生活費(fèi)用水平、職工平均工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)整。[南京律師110：84-110-110]確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素有：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。確定的方法通常有比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法是確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，再統(tǒng)計(jì)出其人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。恩格爾系數(shù)法就是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，再乘以贍養(yǎng)系數(shù)，加上調(diào)整數(shù)。         最低工資制度最早產(chǎn)生于十九世紀(jì)末的新西蘭、澳大利亞，其后，英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等資本主義國(guó)家也結(jié)合本國(guó)實(shí)際，建立了各自的最低工資制度。最低工資的產(chǎn)生是由于在工人的斗爭(zhēng)下，政府不得不采用法律性措施，規(guī)定工人的工資不得低于某一限度，以改變工人工資水平和實(shí)際工人不斷降低的局面。隨著二十世紀(jì)工人運(yùn)動(dòng)的高漲和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義國(guó)家很快普遍實(shí)行了最低工資制度。二次世界大戰(zhàn)以后，不少發(fā)展中國(guó)家也實(shí)行了最低工資制度。到目前為止，世界所有發(fā)達(dá)國(guó)家，絕大部分發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行了最低工資制度或類似規(guī)定。     最低工資存在的主要問(wèn)題是發(fā)揮最低工資標(biāo)準(zhǔn)的宏觀調(diào)控作用不夠；各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算制定不夠科學(xué)合理；尚未形成與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的最低工資調(diào)整機(jī)制；對(duì)最低工資制度的宣傳力度不夠；最低工資的立法層次較低，需提高立法層次，增強(qiáng)最低工資的強(qiáng)制性。    南京德本律師事務(wù)所勞動(dòng)律師指出，《工資支付暫行規(guī)定》規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代貨幣支付，因此最低工資標(biāo)準(zhǔn)不能以實(shí)物替代。下列項(xiàng)目不作為最低工資的組成部分，單位應(yīng)按規(guī)定另行支付：    1、個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。    2、延長(zhǎng)法定工作時(shí)間的工資。    3、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼。    4、伙食補(bǔ)貼（飯貼）、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼。