土地承包
合同村委蓋章是否具有法律效力
土地承包
合同是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的來源,
合同雙方當(dāng)事人分別為農(nóng)民家庭和村民集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)就是農(nóng)民家庭通過簽訂這個(gè)
合同來確定對某片土地的承包經(jīng)營權(quán)的享有,可以依此得到法律的保護(hù)。那么土地承包
合同村委蓋章是否具有法律效力呢?
一、土地承包
合同的定義
土地承包
合同是發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的,關(guān)于土地權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。我國《農(nóng)村土地承包法》第二十一條根據(jù)我國農(nóng)村土地家庭承包的實(shí)際情況對不同用途的土地的承包期及其上限做出規(guī)定:“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。”這一法律規(guī)定做出這種區(qū)分,主要是依據(jù)不同性質(zhì)土地的投資收益期限的差別,更有利于保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)。
二、法律規(guī)定
《農(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定,土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;
(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;
(三)依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議,討論通過承包方案;
(四)公開組織實(shí)施承包方案;
(五)簽訂承包
合同。
根據(jù)土地承包原則和這一條的規(guī)定以及各地實(shí)踐,土地承包一般應(yīng)當(dāng)遵循下述程序:
一是選舉承包工作小組。承包工作小組一般由村支部、集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會的部分成員和一定數(shù)量的村民代表組成,由村民選舉產(chǎn)生,成員候選人的具體推選辦法,各地可以根據(jù)具體情況和農(nóng)民群眾的意見確定。
二是擬訂并公布承包方案。承包工作小組產(chǎn)生后,主要任務(wù)就是擬訂承包方案。承包工作小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》及其相關(guān)法律、法規(guī),并嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),擬訂承包方案,并在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)予以公布,使全體村民了解承包方案。承包方案不能違背法律法規(guī),不能以村規(guī)民約代替法律規(guī)定。
三是村民會議討論通過承包方案。承包方案公布后,一定時(shí)間,應(yīng)當(dāng)召開本集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)織成員的村民會議,討論、通過承包方案。承包方案經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,方可通過。
四是組織實(shí)施承包方案。按照承包方案規(guī)定的原則、方法和要求,將土地承包到每一個(gè)農(nóng)戶家庭。
五是簽訂承包
合同。按照承包方案承包土地后,應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包方簽訂承包
合同,完成整個(gè)承包工作。承包的具體工作由承包工作小組承擔(dān),但簽訂
合同的應(yīng)當(dāng)是發(fā)包主,通常是集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)織。發(fā)包方的代表通常是集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人(有的地方是村民委員會主任),承包方的代表是承包土地的農(nóng)戶戶主。承包
合同一般要求一式三份,發(fā)包方、承包主各一份,農(nóng)村承包
合同管理部門存檔一份附本。
《農(nóng)村土地承包法》第五十一條和第五十二條規(guī)定:以其他方式承包農(nóng)村土地,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)優(yōu)先承包。發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的,應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后,再簽訂承包
合同。
土地承包
合同是否有效,如果單純按照《農(nóng)村土地承包法》第五十二條的規(guī)定,必須符合兩個(gè)生效要件,
1、需經(jīng)集體村民三分之二以上或者三分之二以上村民代表同意;
2、需報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。兩個(gè)要件缺一不可。
綜上所述,“土地承包
合同村委蓋章是否具有法律效力”的答案就是只和村委會簽協(xié)議或只有村委蓋章,是不行的,這都不符合法律程序,這樣的土地承包
合同是毫無意義的。它若要符合生效需要經(jīng)集體村民三分之二以上或者三分之二以上村民代表同意且需報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。