承租的公有房不屬于遺產(chǎn)。所有權(quán)屬于國家，只能由政府授權(quán)的機構(gòu)作為出租人將房屋出租給承租人使用。 共有居住房屋的承租人死亡，其生前共同居住人在該承租房屋處有本事常住戶口的，可以繼續(xù)履行租賃合同;其生前的共同居住人在該承租房屋處無本市常住戶口或者其生前無共同居住人的，其生前有本事常住戶口的配偶和窒息親屬也可以繼續(xù)履行租賃合同。 《上海市房屋租賃條例》（１９９９年１２月２７日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）第四十一條規(guī)定，“房屋租賃期間租賃當(dāng)事人死亡或者依法變更、終止的，租賃關(guān)系按照下列規(guī)定處理：……（二）居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以繼續(xù)履行租賃合同。公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的，可以繼續(xù)履行租賃合同；其生前的共同居住人在該承租房屋處無本市常住戶口或者其生前無共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。……前款第（二）項規(guī)定中可以繼續(xù)履行租賃合同者有多人的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定承租人。協(xié)商一致的，出租人應(yīng)當(dāng)變更承租人；協(xié)商不一致的，由出租人在可以繼續(xù)履行租賃合同者中確定承租人。租賃關(guān)系變更后，原承租人的生前共同居住人仍享有居住權(quán)。”根據(jù)上述規(guī)定，如果公有居住房屋承租人死亡，首先考慮的繼續(xù)承租人的人選是“同住同戶者”，“同住不同戶者”不能享有承租權(quán)；其次考慮原承租人的有本市常住戶口的配偶和直系親屬；再次，如果具備條件的是多人，先協(xié)商確定承租人，協(xié)商不成則由出租人在他們之中指定。 分析一下該條例 。(1)如果同住者想取得承租權(quán)，只要將戶口遷移至該公房處即可實現(xiàn)，并且還可以排除其配偶和直系親屬的承租權(quán)。因而戶口在確定公房承租權(quán)中尤為重要。筆者要質(zhì)疑的是，在當(dāng)今社會中，戶籍制度的存在本身就備受質(zhì)疑，戶口登記與真實居住地很難建立必然的聯(lián)系，那么以戶口作為承租權(quán)歸屬能合理嗎？(2)沒有“同住同戶者”的情況下，沒有“本市常住戶口的配偶和直系親屬”也無法取得承租權(quán)，是何道理？戶口就能否定其近親屬沒有承租權(quán)嗎？(3)在多人符合條件時，能夠起決定作用的是出租人的態(tài)度，也就是說出租人有最終決定權(quán)。那么出租人又要以何依據(jù)確定承租人呢？找不到相關(guān)法律依據(jù)。在這種情況下，出租人的權(quán)力無限制地擴大，必將滋生行賄受賄和暗箱操作，這是制度造成的“隱患”。另外出租人如果遲遲不敢決定曠日持久地拖延，又由誰去約束呢？(4)“租賃關(guān)系變更后，原承租人的生前共同居住人仍享有居住權(quán)”意思是說，沒有最終登記為承租人的生前共同居住人仍享有居住權(quán)，那么這種居住權(quán)的依據(jù)何在呢？這種居住權(quán)應(yīng)該持續(xù)多久呢？這種居住權(quán)人結(jié)婚后其配偶是不是也成為共同居住人了？這種居住權(quán)人的后代有沒有繼續(xù)居住權(quán)？這種居住權(quán)應(yīng)該居住多大面積？這種居住權(quán)人和登記確定的承租人有使用沖突依據(jù)什么去解決沖突？