1、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。裁決應當在收到申請之日起30日內作出。當事人對裁決不服，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。《城市房屋拆遷管理條例》第16條的規定。     　　①先裁后訴。行政裁決是解決糾紛的前置手段和必經程序。拆遷當事人發生糾紛，應先由房屋拆遷行政主管部門裁決，對行政裁決不服的才能請求司法救濟。     　　②裁決的結果是強制執行的依據。在裁決規定的期限內被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，無論是否提起訴訟，縣級以上人民政府可責令強制拆遷，或由房屋管理部門申請人民法院強制拆遷。     　　③裁決的強制執行力不排除當事人的訴權。當事人對于房屋拆遷補償安置的行政裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟，有的按民事，有的按行政案件受理。     　　2、拆遷中行政裁決的先行拆遷效力     　　《城市房屋拆遷管理條例》第17條規定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的期限內未搬遷，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或申請人民法院強制拆遷。     　　先行拆遷必須符合下列條件：     　　①當事人之間的權利義務關系明確，不先行拆遷將嚴重影響拆遷人的生產經營的。     　　②被拆遷人或房屋承租人有搬遷或過渡的條件，提出申請的拆遷人已給予被拆遷人貨幣補償或提供安置房或過渡期周轉房，被拆遷人有房不搬，有屋可住的。     　　③申請人必須提供擔保。《民事訴訟法》第98條規定拆遷人在提出先予執行申請時，必須提供擔保。申請人沒有提供或拒絕提供擔保的，人民法院應駁回申請。擔保的方式可以是房屋也可以是資金，必須提供與申請被強制拆除的房屋價值相當的擔保。