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法律知識

城市房屋行政強制拆遷中的公證作用

按照條例的規(guī)定,公證介入城市房屋行政強制拆遷已成必然,實踐中,公證已充分融入城市房屋行政強制拆遷的全過程中,充分發(fā)揮著其特有的職能作用,尤其是被拆遷房屋的保全證據(jù)公證,為政府攻克拆遷難點提供法律保障,其職能是任何機構(gòu)、組織所不能替代的。保全證據(jù)公證是公證機關(guān)在強制拆遷房屋活動中的一項重要工作,它通過現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場記錄等措施,保全有關(guān)證據(jù),確保強制拆遷工作的順利進行,盡可能使強制拆遷行為合法化、規(guī)范化。   在行政強制拆遷中,政府機關(guān)往往把公證處當成政府所屬的一個職能部門,這種做法是錯誤的。誠然,公證處作為國家的法定證明機關(guān),應支持政府工作,相互配合,搞好強制拆遷工作,有義務向群眾宣傳拆遷方面的法律、政策,運用法律知識協(xié)助做好被拆遷人及其家屬的思想工作,盡可能動員被拆遷人自拆,調(diào)和被拆遷人與政府之間的對立情緒,溝通、融洽百姓與政府之間的關(guān)系,化解矛盾,使拆遷當事人了解黨和政府對城市建設(shè)的重視,對人民群眾的關(guān)心及維護當事人合法權(quán)益的法律依據(jù)。提供全方位系列化的服務,依法保證城市房屋行政強制拆遷工作的順利進行,維護社會的穩(wěn)定。但公證介入城市房屋行政強制拆遷的本質(zhì)工作是如何搞好被拆遷房屋的保全證據(jù)公證,有著一整套嚴格的操作程序,應堅持其獨立性原則。由于房屋拆除后,房屋及房屋內(nèi)的財產(chǎn)狀況都無法確定,如果引發(fā)爭議、訴訟等將無據(jù)可查。依據(jù)條例之規(guī)定,對被拆遷房屋的有關(guān)事項進行證據(jù)保全公證,在房屋被拆遷之前,依法采取測繪、拍照或攝像、登記造冊等保全措施,對即將被拆遷的房屋、附屬物、房屋內(nèi)存財物及現(xiàn)場狀態(tài)進行全面、客觀的記錄,確保其真實性、證明力,行使其監(jiān)督權(quán),搞好保全公證工作,真正起到預防糾紛的作用。

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