刑事責(zé)任能力是指行為人構(gòu)成犯罪和承擔(dān)刑事責(zé)任所必需的，行為人具備的刑法意義上辨認(rèn)和控制自己行為的能力。不具備刑事責(zé)任能力者即使實(shí)施了客觀上危害社會(huì)的行為‌，‌也不能成為犯罪主體‌，‌不能被追究刑事責(zé)任;刑事責(zé)任能力減弱者‌，‌其刑事責(zé)任相應(yīng)地適當(dāng)減輕‌法。      辨認(rèn)能力是指一個(gè)人對(duì)自己行為的性質(zhì)、意義和后果的認(rèn)識(shí)能力?？刂颇芰κ侵敢粋€(gè)人按照自己的意志支配自己行為的能力。一個(gè)人的控制能力是以其辨認(rèn)能力為前提的。如果一個(gè)人對(duì)自己行為的性質(zhì)、意義和后果缺乏必要的認(rèn)識(shí)能力，那么，該行為人的控制能力也就無(wú)所依存。 　　對(duì)于一般公民來(lái)說(shuō)，只要達(dá)到一定的年齡，生理和智力發(fā)育正常，就具有了相應(yīng)的辨認(rèn)和控制自己行為的能力，從而具有刑事責(zé)任能力。      犯罪應(yīng)當(dāng)是行為人有意識(shí)、有意志的危害社會(huì)行為。也就是說(shuō)犯罪人在實(shí)施危害社會(huì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)能夠辨認(rèn)和控制自身行為。由于人類控制和辨認(rèn)自身行為的能力是受年齡制約的，只能在其達(dá)到一定的年齡時(shí)，隨著接受教育和參與社會(huì)實(shí)踐的增長(zhǎng)，才逐漸具備識(shí)別是非善惡和自覺(jué)支配自身行為的能力。我國(guó)刑法規(guī)定不滿十四周歲的人不負(fù)刑事責(zé)任，這主要也是考慮到不滿十四周歲的人尚處于幼年，智力發(fā)育還處于不健全的較低水平，還不具備辨認(rèn)和控制自身行為的能力。而對(duì)于一個(gè)實(shí)際年齡在14周歲以上甚至是成年的智力殘疾人來(lái)說(shuō)，他的智力水平有可能相當(dāng)于不滿14周歲的人。隨著智力殘疾人涉嫌犯罪問(wèn)題的不斷發(fā)生，在刑事法律中對(duì)智力殘疾人犯罪問(wèn)題作出規(guī)定，就顯得很有必要，也很有現(xiàn)實(shí)意義。          　　一是在程序法律方面，建議對(duì)涉嫌犯罪的疑似智力殘疾人，可以由犯罪嫌疑人的親屬或者辦案人員提起，由偵查機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)“智力殘疾鑒定程序”，將該嫌疑人按照當(dāng)?shù)?“殘疾人聯(lián)合會(huì)”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，鑒定期間應(yīng)設(shè)定在30日內(nèi)，鑒定期間不計(jì)入訴訟期限。對(duì)已有的由“殘疾人聯(lián)合會(huì)”頒發(fā)的“智力殘疾”證明，可以由法醫(yī)只做合法性和技術(shù)性審查即可，不一定必須重新進(jìn)行鑒定。          　　二是在實(shí)體法律方面，由于“智力殘疾”有四個(gè)等級(jí)，因此，建議對(duì)不同等級(jí)的智力殘疾人犯罪作出不同的處罰規(guī)定。對(duì)一級(jí)智力殘疾人(極重度。IQ值在20或25以下。適應(yīng)行為極差，面容明顯呆滯;終生生活需全部由他人照料;運(yùn)動(dòng)感覺(jué)功能極差，如通過(guò)訓(xùn)練，只在下肢、手及頷的運(yùn)動(dòng)方面有所反應(yīng)。)、二級(jí)智力殘疾人(重度。IQ值在20~35或25~40之間。適應(yīng)行為差;生活能力即使經(jīng)過(guò)訓(xùn)練也很難達(dá)到自理，仍需要他人照料;運(yùn)動(dòng)、語(yǔ)言發(fā)育差，與人交往能力也差。)犯罪的應(yīng)規(guī)定“不負(fù)刑事責(zé)任”。對(duì)三級(jí)智力殘疾人(中度。IQ值在35~50或40~55之間。適應(yīng)行為不完全;實(shí)用技能不完全，如生活能力達(dá)到部分自理，能做簡(jiǎn)單的家務(wù)勞動(dòng);具有初步的衛(wèi)生和安全常識(shí)，但閱讀和計(jì)算能力很差;對(duì)周圍環(huán)境辨別能力差，能以簡(jiǎn)單方式與人交往。)犯罪的應(yīng)規(guī)定“應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰”。對(duì)四級(jí)智力殘疾人(輕度。IQ值在50~70或55~75之間。適應(yīng)行為低于一般人的水平;具有相當(dāng)?shù)膶?shí)用技能，如能自理生活，能承擔(dān)一般的家務(wù)勞動(dòng)或工作，但缺乏技巧和創(chuàng)造性;一般在指導(dǎo)下能適應(yīng)社會(huì);經(jīng)過(guò)特別教育，可以獲得一定的閱讀和計(jì)算能力;對(duì)周圍環(huán)境有較好的辨別能力，能比較恰當(dāng)?shù)呐c人交往。)犯罪的應(yīng)規(guī)定“可以從輕、減輕或者免除處罰”。[衛(wèi)龍，南京德本律師事務(wù)所]