案例10 【案例要點】 采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。 【基本案情】 F 供應商參加了代理機構組織的 XX 市地方病防治所“采購氟骨癥患者免費治療藥品（第二批）項目”，項目結束后，因不滿質疑回復向當地財政部門提起投訴。 投訴人認為：1.談判小組在符合性評審中，對其提交的產品碳酸鈣 D3 咀嚼片判定為與談判文件要求的碳酸鈣 D3 片（Ⅱ）的采購藥品不一致，從而導致其廢標。在其提交的談判文件技術資料中，已附有關于“碳酸鈣 D3 片（Ⅱ）與碳酸鈣 D3 咀嚼片”為同一品種的說明，并提供了相關證明材料，足以說明兩者雖然制劑不同，但有效成分、規格、用法用量、適應癥、藥理作用均為完全一致的同一產品。2.經國家食品藥品監督管理總局藥品注冊信息查詢，全國只有北京 A 制藥有限公司的通用名為碳酸鈣 D3 片（Ⅱ），存在指向特定供應商、特定產品的情形。 【處理理由】 煒衡律師提醒您，關于投訴事項 1，經查，本項目“評審資料匯編”符合性評審情況，投訴人不合格的具體原因為“提供藥品劑型與文件要求不一致”；復查時原評審..認為，碳酸鈣 D3 片（Ⅱ）與碳酸鈣 D3 咀嚼片，雖然主藥碳酸鈣與維生素相同，但輔料不同，碳酸鈣 D3 片（Ⅱ）的副作用相對較低，并非有效成分、規格、用法用量、適應癥、藥理作用均為完全一致的同一產品。投訴事項不成立。 關于投訴事項 2，經核查，本項目談判文件“采購清單”中要求品名為“碳酸鈣 D3 片（Ⅱ）”，在國家藥品監督管理局官網國產全部藥品下輸入“碳酸鈣 D3 片（Ⅱ）”，完全符合此品名的藥品，只有北京 A 制藥有限公司，批準文號為國藥準字H2009XXXX 的“碳酸鈣 D3 片（Ⅱ）”。采購需求中的技術、服務等要求指向了特定產品，投訴事項成立。 【處理結果】 煒衡律師提醒您，當地財政部門作出投訴處理結果：投訴事項 1 不成立；投訴事項 2 成立，依據《政府采購質疑和投訴辦法》第三十二條規定，鑒于政府采購合同已經履行，給他人造成損失的，相關當事人可依法提起訴訟，由責任人承擔賠償責任。 【法律依據】 煒衡律師提醒您： 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》 第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇： （一）就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息; （二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關; （三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品; （四）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件; （五）對供應商采取不同的資格審查或者評審標準; （六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商; （七）非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地; （八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。 2.《政府采購質疑和投訴辦法》 第三十二條 投訴人對采購過程或者采購結果提起的投訴事項，財政部門經查證屬實的，應當認定投訴事項成立。經認定成立的投訴事項不影響采購結果的，繼續開展采購活動；影響或者可能影響采購結果的，財政部門按照下列情況處理： （一）未確定中標或者成交供應商的，責令重新開展采購活動。 （二）已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結果無效。合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。 （三）政府采購合同已經簽訂但尚未履行的，撤銷合同。合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。 （四）政府采購合同已經履行，給他人造成損失的，相關當事人可依法提起訴訟,由責任人承擔賠償責任。 投訴人對廢標行為提起的投訴事項成立的，財政部門應當認定廢標行為無效。