案例4 【案例要點】 提供虛假業(yè)績證明材料中標，中標結(jié)果無效，從合格供應(yīng)商中另行確定中標供應(yīng)商，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 【基本案情】 Z 供應(yīng)商參與了代理機構(gòu)組織實施的 XX 單位“醫(yī)療設(shè)備采購項目”，經(jīng)評標委員會評審，N 公司被推薦為中標人。Z 供應(yīng)商不滿中標結(jié)果，依法提出質(zhì)疑，代理機構(gòu)作出答復(fù)。Z 供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿意，向財政部門提出投訴。 投訴人認為，投訴事項 1，N 公司投標文件提供虛假業(yè)績合同；投訴事項 2，代理機構(gòu)與 N 公司惡意串通，其收到質(zhì)疑回復(fù)函前兩日，N 公司與其聯(lián)系要求撤回質(zhì)疑，給其經(jīng)濟賠償。 當?shù)刎斦块T受理投訴后，依法進行書面審查，并向采購人、代理機構(gòu)、相關(guān)供應(yīng)商進行調(diào)查，組織原評標委員會復(fù)查，作出處理決定。 【處理理由】 煒衡律師提醒您，就投訴人提出的投訴事項，財政部門依法進行調(diào)查，相關(guān)情況如下： 關(guān)于 N 公司投標文件評分及提供虛假業(yè)績合同的情況。經(jīng)查，該項目招標文件：其“第五章 9.評分標準•商務(wù)部分”中的“同類業(yè)績”評分因素，對投標人同類業(yè)績的要求為“近三年（2018 年至今，以簽訂日期為準）投標人承擔(dān)的同類（合同中包含本次采購核心產(chǎn)品）業(yè)績，每提供一項計1分，最多計 3 分，提供合同復(fù)印件并加蓋公章”。 經(jīng)財政部門向原評標委員會進行調(diào)查，原評標委員會確認，N 公司投標文件中 3 份合同復(fù)印件按照招標文件給予業(yè)績賦分。隨后，財政部門向此 3 份合同涉及的第三方采購單位調(diào)查，確認該 3 份業(yè)績合同為虛假合同，N 公司存在提供虛假材料謀取中標行為。 關(guān)于惡意串通情況，經(jīng)查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明代理機構(gòu)與 N 公司存在惡意串通情形。 【處理結(jié)果】 煒衡律師提醒您，當?shù)刎斦块T作出投訴處理決定書：根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第 94 號）第三十二條規(guī)定，投訴事項 1 成立，該項目中標結(jié)果無效。因該項目已確定中標供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同，且除去 N 公司，有符合法定數(shù)量的合格供應(yīng)商數(shù)量，故責(zé)令采購人應(yīng)當依法從合格供應(yīng)商中另行確定中標供應(yīng)商。投訴事項 2 缺乏事實依據(jù)，駁回投訴人投訴。 當?shù)刎斦块T對 N 公司提供虛假材料謀取中標的行為啟動監(jiān)督檢查程序，并予以相應(yīng)行政處罰。 【法律依據(jù)】 煒衡律師提醒您： 1.《中華人民共和國政府采購法》 第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以..分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）提供虛假材料謀取中標、成交的； （二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； （三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； （四）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的； （五）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的； （六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效。 2.《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》 第三十二條 投訴人對采購過程或者采購結(jié)果提起的投訴事項，財政部門經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當認定投訴事項成立。經(jīng)認定成立的投訴事項不影響采購結(jié)果的，繼續(xù)開展采購活動；影響或者可能影響采購結(jié)果的，財政部門按照下列情況處理： （一）未確定中標或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開展采購活動。 （二）已確定中標或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結(jié)果無效。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當要求采購人依法另行確定中標、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開展采購活動。 （三）政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當要求采購人依法另行確定中標、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開展采購活動。 （四）政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當事人可依法提起訴訟,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。 投訴人對廢標行為提起的投訴事項成立的，財政部門應(yīng)當認定廢標行為無效。