行政處罰案件強(qiáng)制
執(zhí)行管轄法院有哪些法律規(guī)定根據(jù)《
行政處罰法》第四十六條、第五十一條的規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到
行政處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款;當(dāng)事人逾期不履行
行政處罰決定的,作出
行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制
執(zhí)行。《工商行政管理機(jī)關(guān)
行政處罰程序規(guī)定》第七十一條也體現(xiàn)了這一規(guī)則。從上述規(guī)定可以看出,申請人民法院強(qiáng)制
執(zhí)行的前提條件很簡單,即當(dāng)事人逾期不履行
行政處罰決定。但是在涉及與司法工作機(jī)制相銜接時(shí),《
行政處罰法》與《行政訴訟法》之間出現(xiàn)了矛盾。新《行政訴訟法》第九十四條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期間不提
起訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制
執(zhí)行。”(原《行政訴訟法》與新法基本相同,沒有“具體”兩字)這里增加了一個(gè)前提條件,就是必須在法定期間內(nèi)當(dāng)事人不提
起訴訟。法定
起訴期間是當(dāng)事人知道行政機(jī)關(guān)作出行政行為之日起6個(gè)月(見新《行政訴訟法》第四十六條,原《行政訴訟法》為3個(gè)月訴訟期),也就是說,在法院的工作制度中,并不承認(rèn)行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人逾期不履行處罰決定但又沒有超過法定
起訴期限時(shí)有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制
執(zhí)行。在此制度下,人民法院即使不能直接否認(rèn)行政機(jī)關(guān)依據(jù)《
行政處罰法》所享有的權(quán)力,但對于是否受理行政機(jī)關(guān)申請,還是會(huì)依據(jù)《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定處理,畢竟強(qiáng)制
執(zhí)行主要涉及司法工作程序,《行政訴訟法》明顯是司法程序的主要法律,《
行政處罰法》則主要是針對行政程序的法律。因此,在2000年施行的《最高人民法院關(guān)于
執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中仍然體現(xiàn)上述要求,規(guī)定行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制
執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)自被
執(zhí)行人的法定
起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出;不在該法定期限內(nèi)提出申請的,屬于不符合條件的申請,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。2012年1月《行政強(qiáng)制法》實(shí)施,申請法院強(qiáng)制
執(zhí)行已經(jīng)納入該法調(diào)整范疇。該法第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制
執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制
執(zhí)行。”此提法與《行政訴訟法》一致,即“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的”。由于履行
行政處罰決定的法定期限(收到處罰決定書之日起15日內(nèi))短于提起行政復(fù)議的法定期限(知道具體行政行為之日起60日內(nèi)),而提起行政復(fù)議的法定期限又短于提起行政訴訟的法定期限,因此,本著新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于普通法的原則,行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制
執(zhí)行的條件、程序應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一適用《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定。當(dāng)事人在沒有申請行政復(fù)議或者訴訟的情況下,行政機(jī)關(guān)欲申請人民法院強(qiáng)制
執(zhí)行,必須在法定
起訴期限屆滿后方可提出。
行政處罰在15日內(nèi),這類案件的被
執(zhí)行人如對案件的處罰有異議時(shí),可以提出行政異議。由行政機(jī)關(guān)重新對這類案件進(jìn)行調(diào)查,確保案件的判罰無誤。如沒有提出,而且拒不履行這類
行政處罰時(shí),應(yīng)積極的向人民法院提出申請,強(qiáng)制
執(zhí)行行政處罰。