一、
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住的期限由于
取保候?qū)?/u>和監(jiān)視居住這兩種強(qiáng)制措施在實(shí)際
執(zhí)行中一旦被采取就難以撤銷，使犯罪嫌疑人、被告人的人身自由長期受到限制，無法正常工作、學(xué)習(xí)和生活，不利于保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。既不利于案件及時終結(jié)，也不利于打擊犯罪和保護(hù)公民的合法權(quán)利，有損于法制的權(quán)威和嚴(yán)肅性。為此，本條第1 款規(guī)定："人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人
取保候?qū)?/u>最長不得超過十二個月，監(jiān)視居住最長不得六個月。"這個期限是指人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)分別計(jì)算的最高期限。
取保候?qū)?/u>是限制犯罪嫌疑人、被告人行動自由的一種強(qiáng)制措施，但是這種限制還是很寬的，只是不經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣，保證隨傳隨到，不得妨礙辦案，對其正常生活并無影響，
取保候?qū)?/u>期限相對長些，不會侵害犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益，這種規(guī)定有利于與犯罪作斗爭。刑事訴訟是一個復(fù)雜的過程，包括偵查、
起訴、審判等訴訟階段。如果公、檢、法三機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人
取保候?qū)?/u>累計(jì)不得超過12個月，則
取保候?qū)?/u>期限較短，不足以保證有充足的辦案時間。如果該期限是指三機(jī)關(guān)累計(jì)的期限，實(shí)踐中也不便于操作，三機(jī)關(guān)之間如何分配
取保候?qū)?/u>期限的問題無法解決。如果前一機(jī)關(guān)將
取保候?qū)?/u>的期限使用完畢，后一機(jī)關(guān)就無法再繼續(xù)使用，這實(shí)質(zhì)上是剝奪了后一機(jī)關(guān)使用取候?qū)彽臋?quán)力。因此，本條關(guān)于
取保候?qū)?/u>期限的規(guī)定是指公、檢、法三機(jī)關(guān)每一機(jī)關(guān)有權(quán)決定
取保候?qū)?/u>的期限各為12個月，不是指三機(jī)關(guān)累計(jì)的期限共計(jì)12個月。
根據(jù)這一規(guī)定，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理案件，決定對犯罪嫌疑人、被告人
取保候?qū)?/u>的，最長不得超過12個月。犯罪嫌疑人、被告人違反
取保候?qū)?/u>規(guī)定后又被
取保候?qū)?/u>的，期限應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算，不能重新計(jì)算。
公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人
取保候?qū)?/u>，案件移送到人民檢察院審查
起訴后，對于需要
取保候?qū)?/u>的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對犯罪嫌疑人辦理
取保候?qū)?/u>手續(xù)。
取保候?qū)?/u>的期限應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算并告知犯罪嫌疑人。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)已對犯罪嫌疑人
取保候?qū)?/u>，案件
起訴到人民法院后，人民法院對于符合
取保候?qū)?/u>條件的，應(yīng)當(dāng)依法對被告人重新辦理
取保候?qū)?/u>手續(xù)。
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住的期限重新計(jì)算。
監(jiān)視居住的時限最長不得超過6個月。監(jiān)視居住對犯罪嫌疑人人身自由的限制比
取保候?qū)?/u>嚴(yán)厲，在時限上規(guī)定比
取保候?qū)?/u>短些并不影響偵查活動的開展。而且人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)只要盡職盡責(zé)，在6個月的期限內(nèi)通常能完成對案件的調(diào)查取證、審查
起訴、法院審判工作，作出相應(yīng)的處理。從另一方面來說，規(guī)定監(jiān)視居住的期限為6個月也有利于促進(jìn)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)抓緊時間開展工作，提高辦案效率，加快辦案速度。監(jiān)視居住期限屆滿10日前，
執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知原決定監(jiān)視居住的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院。這不但可以增強(qiáng)
執(zhí)行機(jī)關(guān)的責(zé)任心，而且也可以督促原決定機(jī)關(guān)做好變更或者解除強(qiáng)制措施的準(zhǔn)備，防止監(jiān)視居住超期限。此外，決定機(jī)關(guān)在接到通知后，對于是否解除監(jiān)視居住以及應(yīng)當(dāng)作出何種處理還需要一段時間的準(zhǔn)備。通知決定機(jī)關(guān)的形式，一般情況下口頭通知、電話通知即可，對于一些特殊的案件，人民檢察院、人民法院決定監(jiān)視居住的案件，也可以采用法律文書的形式通知。
二、在
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、
起訴和審理對犯罪嫌疑人、被告人采取
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的目的是保證其不逃避偵查、
起訴和審判，保證刑事訴訟順利進(jìn)行。因此在
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住期間，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行案件的偵查、
起訴和審理工作，不得不斷。另一方面，由于法律規(guī)定了
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住的法定期限，公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)抓緊有限的時間進(jìn)行工作，以便更好地完成刑事訴訟的任務(wù)。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人
取保候?qū)?/u>后，應(yīng)當(dāng)積極開展偵查活動，收集證據(jù)，而不得停止對案件的偵查。并且，如果在偵查過程中收集到了新的證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的證據(jù)，則應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人的強(qiáng)制措施作出變更或者解除。監(jiān)視居住限制犯罪嫌疑人的活動區(qū)域，是一種比較嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，但公安司法機(jī)關(guān)不能因此就放松對刑事案件的偵查，更不能中斷對案件的調(diào)查取證工作，使犯罪嫌疑人的權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。
三、
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住的解除 本條規(guī)定，對于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或者
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解除
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住。解除
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住，應(yīng)當(dāng)及時通知被
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住人和有關(guān)單位。 據(jù)此，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在下列情況下應(yīng)及時解除
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住措施： 1．發(fā)現(xiàn)不應(yīng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)立即解除
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住措施，恢復(fù)犯罪嫌疑人、被告人的人身自由。 2．
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住期限屆滿的。法律規(guī)定的期限具有約束力，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)自覺遵守。，：一旦法定期限屆滿，必須立即解除對犯罪嫌疑人、被告人人身自由的限制，解除
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住措施，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)并有義務(wù)及時通知被
取保候?qū)?/u>人、監(jiān)視居住人和有關(guān)單位。 人民檢察院解除
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，由檢察長決定。解除
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住的決定應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)，并向犯罪嫌疑人宣讀，由犯罪嫌疑人簽名或者蓋章，有保證人的，還應(yīng)當(dāng)通知保證人解除擔(dān)保義務(wù)。解除
取保候?qū)?/u>時，如果犯罪嫌疑人在取保期間沒有違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)將保證金退還給犯罪嫌疑人。 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第93條規(guī)定："需要解除
取保候?qū)?/u>的，由原決定機(jī)關(guān)制作解除
取保候?qū)?/u>決定書、通知書，送達(dá)
執(zhí)行機(jī)關(guān)。
執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知被
取保候?qū)?/u>人、保證人。" 在辦案實(shí)踐中，原決定
取保候?qū)?/u>機(jī)關(guān)需要解除犯罪嫌疑人
取保候?qū)?/u>時，應(yīng)當(dāng)由辦案部門制作《呈請解除
取保候?qū)?/u>報(bào)告書》，報(bào)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作解除
取保候?qū)?/u>的決定書、通知書，并且及時通知
執(zhí)行取保候?qū)?/u>的派出所，由派出所通知被
取保候?qū)?/u>人、保證人。在《呈請解除
取保候?qū)?/u>報(bào)告書》中首先要用簡練的文字闡明對犯罪嫌疑人采取
取保候?qū)?/u>的理由、依據(jù)以及
取保候?qū)?/u>的時間、保證人的情況，如果是以保證金擔(dān)保的，要說明交納保證金的數(shù)額。然后根據(jù)犯罪嫌疑人的不同情況，闡明解除
取保候?qū)?/u>的理由和依據(jù)。解除
取保候?qū)?/u>的理由要根據(jù)嫌疑人的具體情況進(jìn)行敘述。因撤銷案件而解除
取保候?qū)?/u>的，要說明撤銷案件的理由，如案件事實(shí)已經(jīng)查清，犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪，或者犯罪嫌疑人的犯罪已過追訴時效期限等，因?qū)Ψ缸锵右扇俗髌渌幚恚ㄈ鐒趧咏甜B(yǎng)、少管等）而解除
取保候?qū)?/u>的，要說明案件事實(shí)已查清，犯罪嫌疑人的行為雖然不構(gòu)成犯罪，但依法已作其他處理等。對于縣級以上公安機(jī)關(guān)、人民檢察院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)解聊
取保候?qū)?/u>的，應(yīng)當(dāng)制作《解除
取保候?qū)?/u>決定書、通知書》并通知
執(zhí)行取保候?qū)?/u>理的派出所。
刑事辯護(hù)部律師總結(jié)了有關(guān)法律規(guī)定：《檢察院刑訴規(guī)則》第五十五條人民檢察院決定對犯罪嫌疑人
取保候?qū)?/u>，最長不得超過十二個月。《檢察院刑訴規(guī)則》第五十六條公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人
取保候?qū)?/u>，案件移送人民檢察院審查
起訴后，對于需要繼續(xù)
取保候?qū)?/u>的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對犯罪嫌疑人辦理
取保候?qū)?/u>手續(xù)。
取保候?qū)?/u>的期限應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算并告知犯罪嫌疑人。《檢察院刑訴規(guī)則》第五十七條在
取保候?qū)?/u>期間，不得中斷對案件的偵查、審查
起訴。《檢察院刑訴規(guī)則》第五十八條
取保候?qū)?/u>期限屆滿或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時解除或者撤銷
取保候?qū)?/u>。《檢察院刑訴規(guī)則》第五十九條解除或者撤銷
取保候?qū)?/u>，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長決定。《檢察院刑訴規(guī)則》第六十條解除或者撤銷
取保候?qū)?/u>的決定，應(yīng)當(dāng)及時通知
執(zhí)行機(jī)關(guān)，并將解除或者撤銷
取保候?qū)?/u>的決定書送達(dá)犯罪嫌疑人；有保證人的，還應(yīng)當(dāng)通知保證人解除擔(dān)保義務(wù)。《檢察院刑訴規(guī)則》第六十一條犯罪嫌疑人在
取保候?qū)?/u>期間沒有違反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑個刑事責(zé)任的，變更、解除或者撤銷
取保候?qū)?/u>時，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)退還保證金。《檢察院刑訴規(guī)則》第六十二條犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為
取保候?qū)?/u>超過法定期限，向人民檢察院提出解除
取保候?qū)?/u>要求的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)審查決定。經(jīng)審查認(rèn)為超過法定期限的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，解除
取保候?qū)?/u>；經(jīng)審查未超過法定期限的，書面答復(fù)申請人。《檢察院刑訴規(guī)則》第六十九條人民檢察院決定對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住，最長不得超過六個月。《檢察院刑訴規(guī)則》第七十條公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住，案件移送人民檢察院審查
起訴后，對于需要繼續(xù)監(jiān)視居住的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對犯罪嫌疑人辦理監(jiān)視居住手續(xù)。監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算并告知犯罪嫌疑人。《檢察院刑訴規(guī)則》第七十一條在監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、審查
起訴。《檢察院刑訴規(guī)則》第七十二條監(jiān)視居住期限屆滿或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)解除或者撤銷監(jiān)視居住。《檢察院刑訴規(guī)則》第七十三條解除或者撤銷監(jiān)視居住，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長決定。《檢察院刑訴規(guī)則》第七十四條解除或者撤銷監(jiān)視居住的決定應(yīng)當(dāng)通知
執(zhí)行機(jī)關(guān)，并將解除或者撤銷監(jiān)視居住的決定書送達(dá)犯罪嫌疑人。《檢察院刑訴規(guī)則》第七十五條犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為監(jiān)視居住超過法定期限，向人民檢察院提出解除監(jiān)視居住要求的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)審查決定。經(jīng)審查認(rèn)為超過法定期限的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，解除監(jiān)視居住；經(jīng)審查未超過法定期限的，書面答復(fù)申請人。《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第九十二條公安機(jī)關(guān)在
取保候?qū)?/u>期間不得中斷對案件的偵查，對
取保候?qū)?/u>的犯罪嫌疑人，根據(jù)案情變化，應(yīng)當(dāng)及時變更強(qiáng)制措施或者解除
取保候?qū)?/u>。《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第九十三條需要解除
取保候?qū)?/u>的，由原決定機(jī)關(guān)制作解除
取保候?qū)?/u>決定書、通知書，送達(dá)
執(zhí)行機(jī)關(guān)。
執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知被
取保候?qū)?/u>人、保證人。《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第一百零三條在監(jiān)視居住期間，公安機(jī)關(guān)不得中斷案件的偵查，對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情變化及時解除監(jiān)視居住或者變更強(qiáng)制措施。監(jiān)視居住最長不得超過六個月。監(jiān)視居住期限后滿十日前，
執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知原決定機(jī)關(guān)。《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第一百零四條需要解除監(jiān)視居住的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《解除監(jiān)視居住決定書》。解除監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)及時通知
執(zhí)行機(jī)關(guān)、被監(jiān)視居住人和有關(guān)單位。《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第一百三十六條
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住變更為
拘留、
逮捕的，在變更的同時，原強(qiáng)制措施自動解除，再辦理解除法律手續(xù)。
