行政強(qiáng)制
執(zhí)行強(qiáng)制措施分幾類
一、行政強(qiáng)制
執(zhí)行強(qiáng)制措施分幾類
1、包含兩類:
(1)對(duì)人身自由的限制,如人身管束、收容審査;
(2)對(duì)財(cái)產(chǎn)的限制,如財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等。
2、特點(diǎn):
(1)暫時(shí)性。行政強(qiáng)制措施采取的目的是為了弄清事實(shí),人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制只具有臨時(shí)性,待事實(shí)清楚后,再作出相應(yīng)處理。
(2)強(qiáng)制性。即行政強(qiáng)制措施是通過(guò)采取強(qiáng)制性的手段和方法,直接施加于人身或財(cái)產(chǎn)。
3、上述特點(diǎn)決定行政強(qiáng)制措施受到以下限制:
(1)強(qiáng)制措施的采取必須有時(shí)間限制,不能無(wú)限期的扣留、關(guān)押。
(2)確實(shí)有證明采取強(qiáng)制措施的必要,如違法嫌疑,非采取強(qiáng)制措施無(wú)以達(dá)到目的。
(3)相對(duì)人享有訴權(quán),以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、一般程序
(一)實(shí)施前需向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)
(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施
(三)出示執(zhí)法身份證
(四)通知當(dāng)事人到場(chǎng)
(五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑
(六)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯
(七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄
(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明
(九)當(dāng)事人不到場(chǎng)的,邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng),由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
三、特殊程序
①限制人身自由:其一,當(dāng)場(chǎng)或事后立即通知當(dāng)事人家屬;其二,緊急情況當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的返回后立即報(bào)批(不是24小時(shí));其三,不得超期。
②查封、扣押:其一,查封、扣押對(duì)象的“三個(gè)不得”:與違法行為無(wú)關(guān)的不得、生活必需品不得、重復(fù)查封不得。其二,當(dāng)場(chǎng)交付決定書(shū)和清單。其三,期限:一般期限≤30天;最長(zhǎng)期限≤60天(經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),一般期限延長(zhǎng)30天);例外期限,其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的適用其規(guī)定;除外期限,檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定不計(jì)算在內(nèi)。其四,保管:行政機(jī)關(guān)或其委托的第三人保管查封、扣押的財(cái)產(chǎn),費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
③凍結(jié):其一,實(shí)施主體需法律明確規(guī)定有凍結(jié)權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律授權(quán)的組織。其二,期限:與查封、扣押期限基本相同,不同之處在于凍結(jié)的例外期限只能由法律例外規(guī)定,行政法規(guī)不可以。
案件的
執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)積極的按照我國(guó)的法律規(guī)定進(jìn)行辦理,如案件的當(dāng)事人員可以協(xié)商處理這類案件的處罰時(shí),可以免于這類案件的強(qiáng)制
執(zhí)行。如不能夠協(xié)商辦理的,相關(guān)的行政部門(mén)按照法律規(guī)定,對(duì)這類人員實(shí)施相關(guān)的強(qiáng)制
執(zhí)行。