在賭博合法化的國家或地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)賭博也是合法的。如在加勒比海地區(qū)，只要進(jìn)行注冊并加設(shè)服務(wù)器即可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博。相反，在禁賭的國家或地區(qū)，正加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動。網(wǎng)絡(luò)賭博的法律沖突問題，也就是同一網(wǎng)絡(luò)賭博行為在賭博合法國家或地區(qū)與禁賭國家或地區(qū)之間的法律性質(zhì)博弈，可以引出以下幾個問題。 首先，我國刑法域內(nèi)效力之實(shí)現(xiàn)。我國刑法第6條規(guī)定：凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。據(jù)此，凡在我國境內(nèi)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)賭場、聚眾網(wǎng)絡(luò)賭博或以網(wǎng)絡(luò)賭博為業(yè)的，無論賭徒何許人，均適用我國刑法。刑法第6條第3款規(guī)定：犯罪行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)為是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪。因此，對網(wǎng)絡(luò)賭博服務(wù)器架設(shè)在我國境外，而賭博指令行為發(fā)生在我國境內(nèi)的，應(yīng)該按照我國法律論處。因?yàn)?，下注的指令是在國?nèi)的電腦上完成的，這一指令就是一個完整的行為，而輸贏以及其后的實(shí)際交易只是一個結(jié)果。 其次，我國刑法域外效力之部分實(shí)現(xiàn)。這一部分實(shí)現(xiàn)的依據(jù)為我國刑法第7條第2款，其規(guī)定為：中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法。也就是說，前述兩類人員在我國境外進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動的，應(yīng)依照我國刑法論處。 余下的就是刑法的真空地帶，主要包括兩方面：一是我國公民（排除上述的國家工作人員和軍人）在我國境外進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動的，可以不予追究。理由為，我國刑法第7條第1款規(guī)定：中華人民共和國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究。而我國賭博罪的最高處刑為3年有期徒刑。二是外國人在我國領(lǐng)域外進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博的，不能適用我國刑法。我國刑法第8條規(guī)定：外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按照本法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。而我國賭博罪的最高處刑為3年有期徒刑，更何況我國領(lǐng)域外的一些國家和地區(qū)不認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)賭博為違法。