一、工傷認(rèn)定
勞動(dòng)仲裁的順序是怎么樣的?《工傷
保險(xiǎn)條例》規(guī)定,用人單位未提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi),可以提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。由此引出的問題是:勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效同樣為一年,其起算點(diǎn)與工傷認(rèn)定申請(qǐng)的起算點(diǎn)一致,但是勞動(dòng)者要等到工傷認(rèn)定決定出來(lái)后才能申請(qǐng)仲裁,而這時(shí)往往超過一年期。勞動(dòng)者申請(qǐng)工傷認(rèn)定是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效的中斷事由?對(duì)此有觀點(diǎn)認(rèn)為,申請(qǐng)工傷認(rèn)定并不是勞動(dòng)者的實(shí)體權(quán)利請(qǐng)求和救濟(jì),僅僅是一種程序性行為,因此無(wú)法引起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效的中斷。筆者認(rèn)為,工傷認(rèn)定是勞動(dòng)者主張實(shí)體權(quán)利救濟(jì)的必備前置程序,沒有工傷認(rèn)定,勞動(dòng)者的權(quán)利得不到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委和法院的支持,所以申請(qǐng)工傷認(rèn)定應(yīng)視為向“有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)”,從而引起仲裁時(shí)效的中斷。二、工傷認(rèn)定與
勞動(dòng)仲裁的
管轄工傷認(rèn)定部門對(duì)勞動(dòng)關(guān)系可進(jìn)行形式審查,但不能認(rèn)為申請(qǐng)材料無(wú)法證明勞動(dòng)關(guān)系的存在而不予受理。工傷認(rèn)定部門可以對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的存否進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并在行政行為的事實(shí)認(rèn)定中予以體現(xiàn)。相對(duì)人不服的,可以以事實(shí)認(rèn)定不清為由提起行政訴訟。工傷認(rèn)定程序中,勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議已經(jīng)仲裁裁決的,工傷認(rèn)定應(yīng)以裁決為基礎(chǔ);工傷認(rèn)定中當(dāng)事人未申請(qǐng)仲裁的,應(yīng)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)仲裁,被受理后工傷認(rèn)定中止,待裁決作出后恢復(fù)認(rèn)定程序;如果在工傷認(rèn)定中,當(dāng)事人經(jīng)告知后不申請(qǐng)仲裁的,可委托仲裁機(jī)構(gòu)出具意見,之后當(dāng)事人不得就勞動(dòng)關(guān)系的存否再申請(qǐng)仲裁,也不得對(duì)該仲裁機(jī)構(gòu)的意見提起民事訴訟。相對(duì)人不申請(qǐng)仲裁的,不影響工傷認(rèn)定程序的進(jìn)行,勞動(dòng)關(guān)系仲裁并非工傷認(rèn)定的前置程序。在我國(guó)如果雙方當(dāng)事人關(guān)于工傷認(rèn)定這個(gè)問題不能夠達(dá)成一致,是可以提起仲裁的,當(dāng)然在這個(gè)認(rèn)定的過程當(dāng)中,如果已經(jīng)提起了仲裁,那么在認(rèn)定的時(shí)候需要以這個(gè)仲裁的為基礎(chǔ),所以說(shuō)勞動(dòng)的仲裁并不是工傷認(rèn)定當(dāng)中必須要經(jīng)過的一個(gè)環(huán)節(jié)。