放寬市場準入,行業(yè)非禁即入      第一條 積極推進平等準入，堅決打破阻礙或限制民營企業(yè)發(fā)展的'玻璃門'現(xiàn)象，真正做到凡法律、行政法規(guī)和國務院決定未禁止或限制的行業(yè)，均允許企業(yè)平等進入；對集貿市場、汽車銷售、清算事務所等不需要取得前置許可的經營項目，只要符合國家規(guī)定的企業(yè)設立法定條件的，均允許登記。          餐飲企業(yè)登記無需環(huán)保、消防前置許可      第二條 嚴格控制前置許可事項。除娛樂場所、化工生產、拆船和危險廢物經營行業(yè)外，環(huán)保事項的審批不作為其他行業(yè)企業(yè)登記的前置許可。除娛樂場所外，消防事項的審批不作為其他行業(yè)企業(yè)登記的前置許可。可。      企業(yè)名字登記放寬      第三條 放寬企業(yè)名稱字號登記條件。企業(yè)改制登記時，允許企業(yè)以原名稱直接后綴"有限公司"或"股份公司"等字樣作為改制后公司的名稱。其中，對符合使用"江蘇（省）"行政區(qū)劃的，可直接在企業(yè)原名稱前添加"江蘇（省）"字樣。允許一定規(guī)模的企業(yè)將企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃放置在字號之后、組織形式之前，具體標準由各地工商機關另行定制。外地知名字號企業(yè)到本地投資,允許新辦企業(yè)名稱前冠以控股企業(yè)行政區(qū)劃和字號。外商投資企業(yè)名稱中使用外國投資者字號的，可按照慣例將外國投資者字號翻譯成中文使用。      拆遷房也能辦到營業(yè)執(zhí)照      第四條 放寬住所（經營場所）使用證明的審查要求。企業(yè)將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的，可按照《關于貫徹<關于住所（經營場所）登記有關問題的通知>的意見》（蘇工商注[2008]61號）提交住所（經營場所）使用證明。對劃入拆遷規(guī)劃"紅線"范圍，但拆遷期限超過2年的房屋，由申請人作出"此營業(yè)執(zhí)照不作為拆遷補償依據(jù)"的書面承諾，允許作為住所（經營場所）登記。      第五條 放寬外商投資企業(yè)批準文件審查要求。對屬于外商投資產業(yè)政策鼓勵、允許類的企業(yè)，直接按照商務部門的批準文件和批準證書辦理設立登記，無需要求提交審批機關內部權限調整的文件。     【拓寬融資渠道】      鼓勵股權投資    非貨幣財產出資可占70%      第六條 擴大非貨幣財產出資方式。允許投資人以其持有的其他公司的股權，向有限公司和股份公司出資。      第七條 擴大非貨幣出資比例限制。支持投資人以知識產權等非貨幣財產出資設立企業(yè)，非貨幣財產出資比例最高可達公司注冊資本的70%。公司增加注冊資本時，新增注冊資本中的非貨幣財產出資比例可以不受限制。        鼓勵股權投資    非貨幣財產出資可占70%      第八條 全面開展股權出質登記和動產抵押登記工作。支持企業(yè)按照《動產抵押登記辦法》（國家工商總局令第30條）和《江蘇省工商行政管理機關公司股權出質登記暫行辦法》（蘇工商注[2008]199號）的規(guī)定，辦理股權出質登記和動產抵押登記，為企業(yè)提供新的融資擔保渠道。工商部門為企業(yè)辦理公司股權出質登記和動產抵押登記時，不收取任何費用。      支持創(chuàng)辦農村小額貸款公司      第九條 積極支持農村金融服務體系建設。支持投資人按照《關于試點開展農村小額貸款組織登記的通知》（蘇工商注[2008]106號），創(chuàng)辦農村小額貸款公司。對于農村信用合作社經銀監(jiān)會批準改制為股份公司的，允許其改制登記時發(fā)起人（股東）超過200人。      外資金融機構，本地登記      第十條 鼓勵外商投資金融機構和外國金融機構在江蘇設立分支機構，根據(jù)金融機構內部多級管理需要調整工商登記管轄權限。省、市級金融機構分公司分別由省工商局、省轄市工商局注冊登記。金融機構分公司下屬營銷部和服務網點可直接在所在地縣級被授權工商局辦理注冊登記。     【創(chuàng)新登記制度】      企業(yè)登記"一審一核"      第十一條 全面推行企業(yè)登記"審核合一"制。對簡易登記事項實行“審核合一”制，減少審批環(huán)節(jié)，進一步提高登記效率，提高辦結時效。      第十二條 創(chuàng)新審批流程。全面推進電子政務建設，整合行政資源，再造行政流程。依托電子政務平臺，加強與企業(yè)登記前置許可部門協(xié)調，共同推進"一表式"登記受理和網上并聯(lián)審批。      外資企業(yè)遠程核準     第十三條 推行外商投資企業(yè)登記網上遠程核準。充分運用現(xiàn)代信息技術，降低企業(yè)登記成本，在目前尚未取得總局外商投資企業(yè)登記管理授權的縣（市）工商局和外商投資企業(yè)相對集中的新區(qū)、開發(fā)區(qū)工商分局，進一步推行外商投資企業(yè)登記網上遠程核準。在全省范圍內全面推行使用“江蘇（省）”行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記的網上遠程核準。     【改進年檢方式】     企業(yè)年檢無需跑多部門     第十四條 簡化年檢手續(xù)。除“重熱點”行業(yè)外，年檢前由工商機關向相關前置許可部門發(fā)函，凡相關前置許可部門未告知許可文件被撤消、吊銷、失效企業(yè)名單的，工商機關不再要求企業(yè)提交前置許可文件。對年檢材料提交齊全，內容填寫完整，符合要求的，當場辦理年檢。    第十五條 進一步推行網上年檢工作。加大網上年檢推進的力度，鼓勵企業(yè)網上申報年檢，減少企業(yè)年檢往返的次數(shù)，提高年檢的效率。     【實施品派戰(zhàn)略】       商標侵權可異省打假      第十六條 鼓勵企業(yè)培育自主商標。高新技術企業(yè)、高端服務企業(yè)、國家創(chuàng)新型試點企業(yè)以及自主創(chuàng)新產品企業(yè)在申請認定江蘇省著名商標時，不受《江蘇省著名商標認定標準》中商標注冊、使用、轉讓、許可須屆滿三年的限制。    第十七條 幫助馳名、著名商標企業(yè)開展省外維權。充分利用"華東六省一市"和"淮海經濟區(qū)"商標保護協(xié)作網，加強與外省市工商部門的聯(lián)系協(xié)作，采取事先聯(lián)系、事中知道、事后跟蹤等方式，全程幫助企業(yè)打假維權，提高維權效率，降低維權成本，為省內企業(yè)提供有力的異地保護。省工商局負責聯(lián)系協(xié)查馳名商標企業(yè)省外侵權案件；省轄市工商局負責聯(lián)系協(xié)查省著名商標企業(yè)省外侵權案件。     【推進和諧監(jiān)管】      違規(guī)就改首犯不罰      第十八條 對實行注冊資本分期繳納的公司，在章程約定期限內實收資本未能到位，但未超過法定期限的（實行注冊資本分期繳納的外商投資的公司，其首期出資的期限為法定期限），可不予處罰；對在法定期限內未能及時到位，但能夠主動改正，繳足全部出資，未造成危害后果的，可免予處罰。      第十九條 企業(yè)在章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后未及時辦理變更登記，但能主動及時向公司登記機關補辦手續(xù)的，可不予處罰。     第二十條 首次年檢逾期免予處罰。對新設立的企業(yè)，首次逾期未辦理年檢，且未申請延期的，責令限期辦理年檢。對限期內企業(yè)來辦理年檢的，只在企業(yè)信息系統(tǒng)中作違規(guī)記錄，免予處罰。20080909