一、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到底撫養(yǎng)了誰(shuí)?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這筆巨額資金的去向一直混沌不清。贊成取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人士認(rèn)為，從國(guó)家審計(jì)署公布的報(bào)告看，實(shí)際征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)絕大部分用來(lái)支撐計(jì)劃生育體系，甚至有的被挪作小金庫(kù)，真正投入到孩子成長(zhǎng)所需的公共資源上的卻極為有限。二、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收對(duì)象征收對(duì)象應(yīng)當(dāng)是不符合我國(guó)生育政策超計(jì)劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第18條的規(guī)定，我國(guó)的生育政策是國(guó)家規(guī)定基本原則，具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的，因此，這里的超計(jì)劃生育子女的人，就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。需要指出的是，在該法出臺(tái)之前，一些省、市在工作實(shí)踐中除了對(duì)超計(jì)劃生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)于符合規(guī)定條件經(jīng)批準(zhǔn)生育二胎的公民也征收一定的費(fèi)用，叫做“社會(huì)補(bǔ)償費(fèi)”，征收數(shù)額少于違法生育的公民，一般為300元至800元不等。該法出臺(tái)以后，征收對(duì)象應(yīng)當(dāng)是不符合我國(guó)生育政策超計(jì)劃生育子女的公民，因此，對(duì)符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收數(shù)額《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和被征收公民的收入差異，沒(méi)有明確規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收數(shù)額，而是規(guī)定“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法，由國(guó)務(wù)院制定”。2002年8月2日，國(guó)務(wù)院根據(jù)該法的授權(quán)出臺(tái)了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收問(wèn)題作出了進(jìn)一步具體的規(guī)定，但是對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)也只是作出了一個(gè)原則規(guī)定，仍然沒(méi)有作出十分具體的規(guī)定。《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第3條第2款規(guī)定，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”通過(guò)以上我們的整理內(nèi)容，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到底撫養(yǎng)了誰(shuí)一直以來(lái)國(guó)家都沒(méi)有明確過(guò)，但是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是存在很多的問(wèn)題的，每個(gè)地方的收納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)都是不確定的，都是地方官說(shuō)了算，這樣就導(dǎo)致了有些地方官用之來(lái)謀取私利，這樣就存在了對(duì)很多家庭不公平的現(xiàn)象。