在現實生活中，公民需要獲取經濟利益，就需要實施經濟行為，不少人就利用此機會實施非法集資行為，在現實生活中，非法集資的形式是比較多的。根據相關規定，集資建房的行為也是比較常見的，集資蓋樓屬于非法集資嗎? 一、集資蓋樓屬于非法集資嗎? 是否屬于非法集資的行為，需要根據是否滿足了非法集資的要件來加以判斷。 二、非法集資的構成要件 (一)犯罪主體是一般主體，包括自然人和單位。這里要特別強調法律擬制人格主體——單位，否則，我們將無法對司法實踐中大量存在的單位(既可以是一個單位單獨實施，也可以是單位與自然人、單位與單位共同實施)實施的非法集資行為通過《刑法》來規范。(二)犯罪主觀方面是故意。當事人明知自己的非法集資行為會發生危害社會的結果，并且希望這種結果的發生。在單位進行非法集資的情況下，這種故意體現為單位的主管人員、直接責任人員和其他責任人員，以單位的名義為單位的利益故意追求特定危害社會的結果的發生。單位犯罪故意是單位成員的共同認識和意志，嚴格區別于單位成員個人的認識和意志。(三)犯罪客體是國家金融管理秩序。非法集資在形式上表現為一種資本的運作過程，即以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權憑證的方式將不特定對象的資金集中起來，使他們成為形式上的投資者(股東、債權人)，往往是人數眾多，涉案金額大，嚴重破壞國家金融管理秩序。因此，我們建議將非法集資罪列入《刑法》第三章第四節的破壞金融管理秩序罪，以確立其在整個《刑法》體系中的應有地位。(四)犯罪客觀方面表現為未依法定程序經有關部門批準的集資行為。主要是以非法發行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權憑證的方式向社會不特定對象募集資金，并承諾在一定期限內以貨幣、實物及其他方式向出資人還本付息或給予其他回報。需要根據蓋房的集資的來源以及目的來分析，最為簡單的辦法就是確定民事主體是否已經滿足了非法集資的構成要件。司法機關在確定某民事主體已經實施了非法集資的行為之后，是會受到相應的處罰的。